海口的士拟定起步价下调新方案 2公里7元或8元

来源：海南特区报     作者：林可婷    2011-06-16

　　拟定起步价下调新方案

　　方案一：7元/2公里，方案二：8元/2公里

　　昨日，三亚举行出租车运价调整听证会。海口出租车起步价高的呼声由来已久，为解决这个问题，海口市交通和物价等部门也曾多次举行听证会，并确定了一些调低起步价的方案。然而，每次听证会后总是不了了之。

　　近日，海口市交通部门再次做出降低出租车起步价的初步方案。之前的多次听证会为何总是难以“修成正果”?本次的调价方案是建立在哪些基础之上?海南特区报为您一一解读。

　　历史 十多年来数次听证均无果而终

　　据了解，上世纪90年代开始，海口出租车的起步价就是10元/3公里，这一价格在我国省会城市中名列前茅。与此同时，要求降低出租车起步价的呼声也持续了10多年。在此期间，交通部门经过调研和多次听证，拟定了多个调价方案，但最后都未能执行。

　　2003年，海口物价局就海口市交通局提出的两套出租车起步价方案召开听证会。一个方案为：起步价5元/1.5公里，超过1.5公里的每公里2元(每0.5公里跳表1次增加1元);另一个方案为：起步价6元/2公里，超过2公里的每公里2元(每0.5公里跳表1次，增加1元)。车辆起步后，遇到交通堵塞等原因每停驶3分钟跳表1次，增加1元，不设夜间补助和空车补助。此后，交通部门还提出过5元/2公里的起步价方案，但最终还是没能实行。而在此之前，有关部门曾三度对出租车起步价降价问题进行探讨，最后也不了了之。

　　部门 已确定初步方案等待审批听证

　　为何多次召开听证会但最后总是不了了之?海口市交通局相关负责人告诉记者，之前海口市场上运营的出租车有多种投放方式，一种是每辆每年向公司缴纳一定的费用，进行有偿使用;一种是通过市场竞拍的方式取得;还有极少部分是车辆无偿获得。由于这些车得经营成本不在一个水平线上，各自承担的风险和付出不一，所以很难找到利益的平衡点，难以达成共识从而进行统一的调价。

　　“现在，我们所有的出租车都实行公车公营的方式，采取统一化管理。这样就有利于我们实行起步价的调整。”该负责人表示，“目前，有一些乘客想打车去一些偏远地段时，多数都会遭到司机的拒绝。主要是司机把这些乘客送到目的地后，回来拉不到乘客，造成总体成本增加。为了照顾司机的整体利益，也为了让这些市民打车顺利，我们做出了对驶往偏远地段收取一定回程空驶费的方案。”

　　该负责人告诉记者，这次拟定了两种起步价方案：一种是7元/2公里，一种是8元/2公里。“这个只是初步方案，还要由物价局审批以及召开听证会。物价部门根据统一的听证，来做最后的决定，再报给海口市政府来确定。”该负责人称。

　　

　　公司 调价要兼顾公司和司机利益

　　海南新月出租车公司相关负责人在接受采访时表示，之前海口多次出租车调价听证会不能达成共识，归根结底是由于利益之争。“目前，海南的出租车都实行公车公营方式，如果单纯吧出租车起步价往下调，首先影响的是司机的收入，公司的利益夜会受影响。在这种双重利益遭受影响的前提下，出租车降低起步价听证会上恐怕难以被企业和司机们通过。”

　　“就出租车所面对的消费群体来看，我认为起步价偏高。经济条件好点的人不少都有自己的私家车，而10元的起步价相对于收入一般的市民来说，确实与他们的消费能力难以平衡。但是如果降低起步价，我们公司的各种税费拿什么交?公司一大堆人用什么来养?”改负责人说，“惠民的前提是要建立在不损害公司和司机利益基础上，这个平衡点应该由交通主管部门找，找到了，方案才能成立。”

　　司机 份子钱及税费也应该降下来

　　有多年开出租车经验的陈师傅告诉记者，对于降低出租车起步价，司机们主观上是乐意的。

　　起步价降下来，打车的人会越来越多，总的收入就会增加。“但是，起步价降低后，如果份子钱和各种税费不降，我们的压力会很大。”陈师傅说，“我开的出租车两人一组，需要向公司支付5万元押金，每天要给公司交245元的份子钱。此外，还要缴纳个人所得税费、加气等。在除去这些后，我们的收入没有多少了。只有降低一些税费及份子钱的基础上，降低起步价才会被司机们所接受。”

　　市民 价格调整要考虑老百姓利益

　　从上海来海南旅游的张小姐对于海口的出租车起步价这么看：“这么高的起步价，跟上海北京差不多了。海口收入水平不高，的士费这么贵，大家能接受得了吗?”采访中不少海口市民表示，调价听证会不能只是一种形式，不能只顾及出租车公司和司机的利益，应该把市民的利益放到整体利益链中。

　　“降低出租车起步价的事情说了那么长时间，每次听证会完后就没有下文了。”海口市民刘先生说，“管理部门总是说难找到利益平衡点，照这样下去，受伤的只会是广大市民。”海口市民张女士表示，职能部门应该站在老百姓的立场上，不能只考虑出租车公司。“司机的利益不能受影响，那也不能让我们买单啊。”