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三亚新增200辆的士 能否缓解打的难
来源：
作者：陈曼莉 2011-06-25
三亚24名代表激辩新车投放焦点问题：200辆新运力增还是不增？如何增？是否增加交通拥堵？
三亚市区打的难一直让市民、游客及交通管理部门头疼，经三亚市政府报请省交通厅批准同意三亚增加200辆出租车运力指标。6月24日上午，三亚召开出租汽车运力投放听证会，24名代表就是否应增加运力、增加运力是否真能缓解三亚市区打的难等问题纷纷发表看法，并提出建议。听证会上，有21位代表赞同增加运力，只有3位代表认为，增加出租车运力并非上策、不是好办法，应进一步研究后再投放。
-本报记者利声富报道
辩论一：200辆新运力增还是不增？
出租车企业代表胡迎春认为，多年来，三亚出租车市场一直存在“旺季不足、淡季过剩”的特征。近几年，三亚主城区打的难已成不争事实。随着城市的快速发展，新辟居民区、休闲度假新区出租车客服需求快速增长，再加上市区道路拥堵严重，导致许多司机刻意避开市区街道营运，不愿搭载市民等行业陋习滋生，使主城区打的难矛盾日益加重。因此，适量增加主城区出租车运量是针对性解决供求矛盾的积极举措。
出租车司机代表马同蔚说，自从召开出租车运力投放听证会公布，他走访一些出租车司机后得知，广大司机并不反对增加运力，但他们希望政府在增加运力的同时，打击非法营运的黑车，加强从业人员管理和培训，坚决查处宰客、欺客现象，对新增的运力，严格按照规定运营。
政协委员代表邝玮认为，在2009年的三亚市政协会议上，他曾提交了关于适当增加出租车运力破解市区打的难的提案。目前，现有出租车运力总量不能适应新形势下广大群众的需求。同时，近年来，打击黑车等非法营运取得较好成效，但从方便群众出行角度看，只有及时投放新的出租车运力，才能巩固打击非法营运整治成果。
同样，消费者代表陈志刚、薛鹏，新闻媒体代表王红卫、专家代表马俊来、枉桓等都表示赞同增加出租车运力。
但消费者代表黄波认为，三亚市区打的并不是很难，其他城市一样难，且三亚市区打的难是非常复杂的问题，增加出租车运力并非上策，不是好办法。虽然起到一定作用，但只能治标不治本。同时，出租车毕竟不是普通市民出行的首选交通工具，它是公交车的补充，坐出租车是高消费。
出租车司机代表盛小廷代表认为，新增运力的投放不宜过快，主城区运力缺口有待于运价调整后再做决定。
辩论二：新运力如何增加才合理？
对于拟新增的200辆出租车运力计划统一颜色、标志等在市区运营，参加听证会的代表分别就如何投放等发表自己的看法。
政协委员代表唐传彪认为，目前，拟对运力投放方案的细化还不够详细，操作性不强，希望政策上给予支持，以保证新投放车辆在市区运行。同时，在市区内运营的出租车与其他出租车应有不同的管理方法。
邝玮代表认为，新增运力指标缺口按出租车实有车辆比例许可给各公司，尽量不要许可给外来公司。由于三亚出租车市场淡旺季明显，许可给现有公司有利于平衡淡旺季供求矛盾。
胡迎春代表说，新增运力应着眼于主城区的限制运行，实现“对症下药”，数量的核定有待于新运价调整后，通过价格杠杆造成的客运分流的市场实际需求来确定，以免过量投放，导致市场疲软，影响行业的稳定。
出租车司机代表盛小廷认为，运力投放数量要科学，三亚是热带滨海旅游城市，淡旺季过于明显，候鸟型群体季节性强，所以真要增加，应经过仔细研究后再决定，以确保行业健康发展。
辩论三：增运力是否增加交通拥堵？
听证会上，一些代表认为，增加出租车运力是解决三亚市区打的难比较好的途径，但由于三亚市区道路比较狭窄，大部分都是双向四车道，且没有非机动车道，在目前交通比较拥堵的情况下，增加运力会增加交通压力。
三亚晨报社的萧真代表认为，新增运力是好事，他完全赞同，但200辆新增加的出租车集中在市区，会加大市区交通拥堵，特别是上下班时间，同时会增大尾气排放。而且，三亚淡旺季出租车需求不一样，应进一步思考，完善方案。
消费者代表黄波认为，要解决市民交通出行难问题，一是大力发展公交事业，二是加大治理交通拥堵力度，交通拥堵是目前三亚打的难的祸首。
辩论四：增加运力能否解决打的难？
一些代表认为，三亚市目前打的难的关键不是出租车数量多少，而在于如何解决。为什么大部分司机宁愿在景区、宾馆酒店门口等客，也不愿往市区跑？他们对于增加出租车运力是否真的解决打的难问题表示有待市场检验。
河东区代表黎维松认为，三亚市区打的难是管理问题，应该进行一定时间管理后，再考虑是否投放200辆出租车的问题。也有代表认为，拟投放的200辆出租是统一颜色、统一标志、统一顶灯在市区运营，但如果遇到顾客要求到超出范围的地方，司机不载算不算拒载？这些问题都要进一步研究后再投放。
由于三亚市是一个热带滨海旅游城市，每年10月至次年3月是旅游旺季，每年4月至9月是旅游淡季。旅游淡季时，三亚市内的出租车比较多，大概有60%左右。但一进入旅游旺季后，由于三亚市区来往车辆比较多，道路又窄，交通秩序混乱，跑景区购物点还有回扣等，所以很多出租车宁愿在酒店、景区、购物点等客，也不愿意到市区跑，在市区拉客的出租车大概只有30%左右。
三亚市区打的难一直让市民、游客及交通管理部门头疼，经三亚市政府报请省交通厅批准同意三亚增加200辆出租车运力指标。6月24日上午，三亚召开出租汽车运力投放听证会，24名代表就是否应增加运力、增加运力是否真能缓解三亚市区打的难等问题纷纷发表看法，并提出建议。听证会上，有21位代表赞同增加运力，只有3位代表认为，增加出租车运力并非上策、不是好办法，应进一步研究后再投放。
-本报记者利声富报道
辩论一：200辆新运力增还是不增？
出租车企业代表胡迎春认为，多年来，三亚出租车市场一直存在“旺季不足、淡季过剩”的特征。近几年，三亚主城区打的难已成不争事实。随着城市的快速发展，新辟居民区、休闲度假新区出租车客服需求快速增长，再加上市区道路拥堵严重，导致许多司机刻意避开市区街道营运，不愿搭载市民等行业陋习滋生，使主城区打的难矛盾日益加重。因此，适量增加主城区出租车运量是针对性解决供求矛盾的积极举措。
出租车司机代表马同蔚说，自从召开出租车运力投放听证会公布，他走访一些出租车司机后得知，广大司机并不反对增加运力，但他们希望政府在增加运力的同时，打击非法营运的黑车，加强从业人员管理和培训，坚决查处宰客、欺客现象，对新增的运力，严格按照规定运营。
政协委员代表邝玮认为，在2009年的三亚市政协会议上，他曾提交了关于适当增加出租车运力破解市区打的难的提案。目前，现有出租车运力总量不能适应新形势下广大群众的需求。同时，近年来，打击黑车等非法营运取得较好成效，但从方便群众出行角度看，只有及时投放新的出租车运力，才能巩固打击非法营运整治成果。
同样，消费者代表陈志刚、薛鹏，新闻媒体代表王红卫、专家代表马俊来、枉桓等都表示赞同增加出租车运力。
但消费者代表黄波认为，三亚市区打的并不是很难，其他城市一样难，且三亚市区打的难是非常复杂的问题，增加出租车运力并非上策，不是好办法。虽然起到一定作用，但只能治标不治本。同时，出租车毕竟不是普通市民出行的首选交通工具，它是公交车的补充，坐出租车是高消费。
出租车司机代表盛小廷代表认为，新增运力的投放不宜过快，主城区运力缺口有待于运价调整后再做决定。
辩论二：新运力如何增加才合理？
对于拟新增的200辆出租车运力计划统一颜色、标志等在市区运营，参加听证会的代表分别就如何投放等发表自己的看法。
政协委员代表唐传彪认为，目前，拟对运力投放方案的细化还不够详细，操作性不强，希望政策上给予支持，以保证新投放车辆在市区运行。同时，在市区内运营的出租车与其他出租车应有不同的管理方法。
邝玮代表认为，新增运力指标缺口按出租车实有车辆比例许可给各公司，尽量不要许可给外来公司。由于三亚出租车市场淡旺季明显，许可给现有公司有利于平衡淡旺季供求矛盾。
胡迎春代表说，新增运力应着眼于主城区的限制运行，实现“对症下药”，数量的核定有待于新运价调整后，通过价格杠杆造成的客运分流的市场实际需求来确定，以免过量投放，导致市场疲软，影响行业的稳定。
出租车司机代表盛小廷认为，运力投放数量要科学，三亚是热带滨海旅游城市，淡旺季过于明显，候鸟型群体季节性强，所以真要增加，应经过仔细研究后再决定，以确保行业健康发展。
辩论三：增运力是否增加交通拥堵？
听证会上，一些代表认为，增加出租车运力是解决三亚市区打的难比较好的途径，但由于三亚市区道路比较狭窄，大部分都是双向四车道，且没有非机动车道，在目前交通比较拥堵的情况下，增加运力会增加交通压力。
三亚晨报社的萧真代表认为，新增运力是好事，他完全赞同，但200辆新增加的出租车集中在市区，会加大市区交通拥堵，特别是上下班时间，同时会增大尾气排放。而且，三亚淡旺季出租车需求不一样，应进一步思考，完善方案。
消费者代表黄波认为，要解决市民交通出行难问题，一是大力发展公交事业，二是加大治理交通拥堵力度，交通拥堵是目前三亚打的难的祸首。
辩论四：增加运力能否解决打的难？
一些代表认为，三亚市目前打的难的关键不是出租车数量多少，而在于如何解决。为什么大部分司机宁愿在景区、宾馆酒店门口等客，也不愿往市区跑？他们对于增加出租车运力是否真的解决打的难问题表示有待市场检验。
河东区代表黎维松认为，三亚市区打的难是管理问题，应该进行一定时间管理后，再考虑是否投放200辆出租车的问题。也有代表认为，拟投放的200辆出租是统一颜色、统一标志、统一顶灯在市区运营，但如果遇到顾客要求到超出范围的地方，司机不载算不算拒载？这些问题都要进一步研究后再投放。
由于三亚市是一个热带滨海旅游城市，每年10月至次年3月是旅游旺季，每年4月至9月是旅游淡季。旅游淡季时，三亚市内的出租车比较多，大概有60%左右。但一进入旅游旺季后，由于三亚市区来往车辆比较多，道路又窄，交通秩序混乱，跑景区购物点还有回扣等，所以很多出租车宁愿在酒店、景区、购物点等客，也不愿意到市区跑，在市区拉客的出租车大概只有30%左右。
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