海口的步行街何时能成为名副其实的步行街?

来源：     作者：林可婷    2011-08-25

海口市得胜沙路到处停放着电动车。南海网记者孙 令正 摄

 

　　2007年9月13日，南海网报道了海南省海口市得胜沙和忠介路这两条步行街上车来车往，而且摊贩占道的情况。“车比人多。”这是当时采访中一位市民的戏谑之言。当时，记者在得胜沙步行街看到“车水马龙”的景象。中型货车、小汽车、脚蹬或机动三轮车、摩托车、自行车来来往往，街道两旁也停放着各种车辆。

　　而在将近4年前，记者在靠近府城医院处看到，立在路口的“忠介路步行街”碑牌，基本上被旁边的水果摊和服装摊给“淹没”了。走到这条步行街上，占道经营的现象随处可见。当时市民已经不承认忠介路还算是步行街了。

　　市民对建步行街的热情如此高涨，海口规划部门到底是如何看待此事的呢?当时，海口市规划局相关负责人表示：规划部门还需要多方探索，寻求适合海口城市特点的步行街。

　　那么，将近4年过去了，现在的得胜沙及忠介路是否已经实现了真正意义上的步行街呢?

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停放在得胜沙路上的小轿车。南海网记者 孙令正 摄

 

得胜沙路犹如停车场

　　近日，记者在海口市得胜沙步行街的两头看到都安装了活动的护栏路障，便以限制车辆的通行。而在两个路障处，步行街管理处致各单位、业主、住户和居民的一则《告示》，其中规定：步行街封路时间为9时至21时;禁止所有机动车、人力车、环保车停放在封闭路段;店主、顾客的各类车辆分别停放在长堤路(钟楼大厦附近、多得利商场门口、长堤路派出所旧址、爱利大厦停车场)，新华北路以及得胜沙路东西出口的停放点。

　　然而，记者在走访时发现，该步行街两侧的商铺门口，停放着众多的电动车。一些电动车和人力三路车还在步行街上来来往往，一些行人不停地避让。一些商铺的货运车也开到步行街里卸货。同时，一些小轿车也停放在步行街上。

　　一家服装店的员工告诉记者，店铺门口停放的电动车都是店主和员工的，他们每天骑车来上班时，该步行街管理处还未关闭路障通行卡，所以他们就把车骑到店门口停放。不过，步行街管理处的人也未见管理这些停放的车辆，也不见人过来处罚。

　　同时记者还发现，该街有很多地方的地砖破裂严重，地面显得凹凸不平。记者沿街走一下，发现短短的500米的路面上大约20多个大大小小的坑，整条路面“伤痕累累”。

　　据该街一商家高小姐介绍，由于一些商家把运货的车辆开进来卸货，本来这些地砖就经不起车辆碾压，一条好端端的路就这样给毁了，整条路都是坑。在该步行街负责清洁的环卫工人告诉记者，夜间一些货车进出上下货，辗坏了地砖。这些地砖已经被毁坏了好几个月，也没见到有人来维修。

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杂乱无章的忠介路 南海网记者 孙令正 摄

 

杂乱无章的忠介路

　　记者在走访中发现，相对于得胜沙路来讲，忠介路更显得杂乱无章。8月22日上午，记者在这条街上看到，从府城医院处开始，就看到很多车辆来来往往，其中包括货车、小轿车、三轮摩托车及电动车。此时的忠介路俨然是一条车来人往的马路，几乎没有一点步行街的样子。

　　而走进忠介路，到处显得拥挤不堪，路边摆满了小摊位，买卖几乎就在路中间进行。在路上行走，身边不时有小轿车鸣着喇叭开过去，而三轮摩托车也是一辆接着一辆在路上行走。

　　记者采访了两位小摊主，他们说，这里的车辆来往确实很多，因为摊位多，拉货的买货的“不用车来用什么拉啊”?他们还告诉记者，很多住在这里的居民也要开车进出，这“没有好奇怪的”。而问及步行街的问题，摊主们显得很茫然，他们“不知道什么时候成了步行街，不知道这里不能行机动车”。其实，在该路两头显目处，都挂着两块破旧的《告示》，要求机动车不能从此路通行。可是，跟这两块破旧的《告示》一样，机动车不能通行的规定也不再让人关注。

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　　记者在采访中了解到，步行街的具体管理者是辖区的社区居委会。

　　中山街道办得胜沙社区吴书记在接受记者采访时表示，得胜沙是后来改建为步行街的，为了落实市、区政府建设步行街的精神，出台了一些规定，加强步行街的规范管理。但是由于得胜沙步行街有着银行、医院等特殊的单位，同时也是居民居住区，他们需要车辆的通行，同时考虑到消费者的安全，后来在步行街上设置了封闭时间，街道两端地面还设有了铁栏杆路障，现在封闭时间也改为9时致17时30分，而如救护车、消防车等特殊车辆随时放行。

　　吴书记称，一些商家和员工将自己的电动车开到了店铺门口停放，但是他们都已给各个商家下发了管理规定的通知，同时也和他们做了沟通，但是他们也不遵守规定。居委会只有管理权没有执法权，不能对停放的车辆进行处罚。他曾向城管和交警部门反映了这些情况，也曾拨打海口市12345政府热线投诉。交警部门也对这些乱停放的车辆进行处罚，但是这些商家也照样乱停放。

　　“考虑到一些商家需要运货，我们社区批准同意5辆物流公司的车辆进出步行街。”吴书记说，他们已经给物流公司的5辆车辆发放了通行证，可以随时通行，这主要便于商家运货。但是街道两端地面的铁栏杆路障不灵活，他们将考虑对此进行更换具有科学性的立柱型的路障，方便车辆的通行，同时也便于管理车辆。

　　对于地面坑坑洼洼的问题，吴书记表示，地面维修主要是由龙华区住房和城乡建设局负责。

　　而忠介社区居委会的吴副主任在接受记者采访时表示，2008年根据市区相关部门的要求，已经对忠介路进行了一次综合大整治，整治后的这条路“情况好了很多”，但是还存在很多乱停乱放的现象，“影响最大的主要是三轮摩托车”。对于如何管理的问题，吴副主任表示，“只能配合城管和交警来执法了”。

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人来车往的忠介路 南海网记者 孙令正 摄

 

有关部门表示加强得胜沙的管理

　　近日，龙华区交警大队的负责人表示，由于新华北路进行排水网改造，造成一些停车场无法停车，加之步行街管理处未严格把关，让一些车辆进出步行街，才造成了步行街上限时段出现停放车辆的现象。而这些停放的车辆80%是都商店和员工停放的。他们曾对该街道上乱停放的车辆进行取证处罚，但是一些商家不理解他们的工作，也曾经阻挠他们执法。现在他们都是以教育为主，处罚为辅。

　　这位负责称，他们继续和龙华区中山街道办协商，商量对步行街车辆的管理办法，加强对车辆的管理，避免交通问题影响到商家的经营。他同时呼吁，希望步行街的商家和居民能遵守有关规定，同时谅解警方的执法，一起创建文明、干净、和谐的海口步行街。

　　针对得胜沙步行街路面坑坑洼洼的问题，海口市政维修站的吴站长在接受记者采访时称，他们从去年负责步行街地砖的维修，由于步行街长期受到货运车辆的辗压，地砖损坏严重。他们每年都要对步行街的地砖进行3至4次维修，这个频率远远高于其他街道的维修。

　　“‘五一’假期的时候，我们对地砖进行了维护，也维修了部分。”吴站长表示，他们将在两天内派人到现场核实情况，然后向部门反映专门找厂家订做符合规格的地砖，尽快着手修复路面，方便市民出行购物。