海口公交线网将覆盖24个建制镇 打造公交航母

来源：     作者：黄蕾    2011-09-07

　　开学好几天了，海南省海口市的陈奶奶9月6日才有空陪孙子上学去，而平常拥挤的16路公交车的变化着实让她有些吃惊：不但车体变得豪华舒适，而且噪音低，行驶平稳。陈奶奶从琼苑宾馆上车，到海南省琼剧院下车，司机只收了她一元钱，还免了孙子的票。

　　陈奶奶的惊讶绝非偶然。就在两天前，海口市公交集团正式宣告成立。海口市委市政府有关负责人在成立大会上表示，不但要做大做强公交，更要让它惠及市民，今后重点发展的七大业务板块，个个贴近民生。

        打造海口公交航母

　　目前，海口公交运营企业共9家，国有企业2家，市场占有份额71%，但2家国有企业负债亏损经营。存在体制机制僵化、司机紧缺等问题，导致公交服务能力弱，服务水平低。

　　为此，海口市委、市政府下决心深化公交行业的改革，组建公交集团，把国有公交做大、做强、做优，从根本上保障公交优先发展战略的实施，并将海口市政府持有的海口市公共交通总公司、海口巴士股份有限公司、海南新月出租车汽车有限公司、海口市公交场站投资建设有限公司的国有股权划转注入海口市公交集团。

　　海口市公交集团未来将承担全市城乡公共服务及相关的运营任务、公交基础设施投机建设和经营管理等。依照现代企业管理制度，培育“公共汽车、出租汽车、公交场站、智能交通、公交传媒、城市轨道交通、财产保险”等公交产业链相对完整的七大业务板块，形成“资源整合优化，专业化规模化经营，公交主业做大做优，拓展相关产业，辅业支撑主业”的国有大型公共交通服务企业。

　　其中，公共汽车板块作为核心业务做大做优是集团生存和发展之根本。公交集团整合国有公交，收购民营公交线路，优化调整并开辟城市公交、农村班线、乡镇公交、夜班公交等线路；引入标准化管理体系和内部竞争机制；健全长效的公交司机定向培养机制，提高公交司机待遇，增强公交司机职业吸引力；推行公交公益化，提高环保公交配置比例，推广新能源汽车应用，提升公交服务质量和水平。

　　该集团有关负责人表示，通过对公共资源等存量资产的资本量化，引入资本、管理模式、经营机制、管理团队与人才、核心技术等生产要素，破解国有公交投入不足、体制机制僵化、资源分散效率不高、企业盈利和可持续发展能力差的瓶颈，实现公共交通服务产业回归公益和公交服务的飞越式发展。

         公交线覆盖24个镇

　　做大企业规模，做优公交服务质量，最终还是服务民生。新成立的海口市公交集团今年将完成500辆节能与新能源汽车开展示范运营，倾力打造绿色交通，鼓励市民环保出行。同时，加大公交线网优化，公交线网将覆盖24个建制镇。

　　曾经，公交的黑尾巴让市民投诉不断，不但有悖于国际旅游岛形象，也让有关部门头疼不已。2010年5月31日，海口市经多方努力，申请成为节能与新能源汽车示范推广试点城市。按照计划，2011年将完成混合动力客车190辆，纯电动乘用车140辆和混合动力乘用车150辆，预计今年年底前，海口市将投放500辆节能与新能源汽车开展示范运营。

　　2010-2012年，海口市节能与新能源汽车示范运营车辆将达到1050辆，可节省燃油406万升，减少CO2排放860.2吨，节能减排效益显著。

　　村村通公路，镇镇有公交。这一直是海口市委市政府惠民工程的重要目标。如今成立的公交集团将加快这一步伐。十二五期间，在公交线网建设方面，该市也将进一步加快步伐，新增开通公交线路21条，公交线网密度由现在的2.61km/k㎡提高到3.5km/k㎡以上，公交线网覆盖整个建成区和全市24个建制镇。

　　届时，等车难、乘车难、线路绕行等为广大市民所诟病的问题将得到根本改善——乘客平均候车时间控制在10分钟以内；公交客运出行分担率由现在的18%提高到25%以上；公交乘客整体满意度提高到85%以上。