海南绿色发展指数全国第五 优势明显政策待加强

来源：南海网-海南日报     作者：林可婷    2011-10-14

　　国家统计局中国经济景气监测中心等3家单位近日联合发布了《2011中国绿色发展指数报告——区域比较》，报告对我国30个省份和34个大中城市的绿色发展水平进行了测算。在参与测算的省份中，海南的绿色发展指数为0.169，位居第5；海口的绿色发展水平则位列参与测算城市的第2位。

　　“总的看，海南资源环境承载潜力优势明显，经济增长绿化度高，说明海南省政府结合自身资源环境优势，在发展经济过程中较多地贯彻了绿色理念，但政策支持度还有提升空间。”《2011中国绿色发展指数报告》课题组负责人李晓西教授表示，海南的绿色发展潜力巨大。

　　两大指标靠前

　　绿色发展指数有3个一级指标，其中海南的经济增长绿化度和资源环境承载潜力排名均比较高。

　　该报告显示，海南经济增长绿化度排名全国第9。其中，经济增长效率指标、第一产业指标、第二产业指标、第三产业指标，四个二级指标分列第6、8、20、9位。“除第二产业的绿色发展水平稍微有些落后，第一产业和第三产业的绿色发展水平都较高，海南总的经济增长效率还是很高的。”李晓西如是表示。

　　经济增长绿化度的三级指标共22个，其中海南排名居全国前1/3的指标有9个，位居全国末十位的指标5个，这5个指标中，尤其以六大高载能产值占工业总产值比重突出，排名全国第28。

　　海南资源环境承载潜力位居全国第4。其中，资源丰裕与生态保护指标、环境与气候变化指标两个二级指标分列全国第5和第4，居全国前列。可见，海南拥有得天独厚的地理条件，水、森林等自然资源丰富，环境和气候条件好，资源承载潜力较大，环境压力较小，从而可以更好地应对气候变化和突发的环境事件，也为海南经济发展提供了强有力的支撑。

　　资源环境承载潜力三级指标共计19个，其中海南排在全国前10名的指标有8个，包括湿地面积占国土面积比重、森林覆盖率等，排在全国末10名的指标有5个，包括单位耕地面积化肥农药使用量、人均公路交通氮氧化物排放量等。

　　海南相对优势明显

　　“海南是我国最大的‘热带宝地’。”李晓西认为，海南首先是人均自然资源占有量较大，资源承载空间大。海南森林覆盖率稳居全国前列，森林资源丰富；全年降雨充沛，人均水资源量排名全国第2；此外，动植物资源、矿产资源和旅游资源等其他各类资源也很丰富。“优良的资源、气候条件，为海南未来经济、社会发展提供了较强承载空间，在目前全国资源匮乏、发展空间不够的情况下，这一比较优势更加突出。”他说。

　　另一相对优势是，人均和地均污染物排放量小，环境承载潜力大。他举例说，海南的二氧化硫去除率和工业废水化学需氧量去除率分列全国第5和第7，这与政府的支持是分不开的。

　　“当然，这一方面是因为海南的污染物排放总量本来就不大；人口较少是另一原因。这让海南的整体环境承载潜力较大。”他举例说，海南的人均二氧化硫排放量、人均氮氧化物排放量等指数值，均排全国第1位，单位土地面积二氧化硫排放量则排名全国第3。

　　“海南单位地区生产总值能耗和工业固体废物综合利用率都排名第8，单位地区生产总值二氧化硫排放量和单位地区生产总值氮氧化物排放量分列全国第2和第5位，这是值得很多省份学习的。”他强调道。

　　政策力度有待加大

　　该报告显示，海南的政府政策支持度指数排名在全国处于中等水平，居第20位。

　　海南的绿色投资、基础设施、环境治理3个二级指标分列第14、25、11位。相比较经济增长绿化度和资源环境承载潜力这两个一级指标而言，海南的政策支持度优势并不明显。“虽然海南目前的环境问题不像其他很多省份那么突出，但也要引起高度重视，加强政策支持力度，防止出现‘先污染后治理’。”他说。

　　他认为，从政府政策支持度三级指标的排名可看出，海南对环保的重视程度还不是很高，环保支出和环境污染治理投资额度也仅处全国中等水平，尤其是基础设施指标大部分排名都较靠后。例如，城市每万人拥有公交车辆排名第28。

　　“如果加大政府政策支持度的话，海南在提高绿色发展指数上还有很大空间。”他说。（本报海口10月13日讯）