三亚地方税务局在新型地税服务平台上创先争优

　　本报记者刘贡 通讯员钟承伟 林娟

　　在开展创先争优活动中，三亚地税局把办税服务大厅作为形象窗口，不断拓展服务领域，深化服务内涵，提高服务水平，积极构建以纳税人为中心的新型地税服务平台，以服务促征收，进而助推三亚经济发展。

　　2010年来，三亚地税先后被评为三亚市先进基层党组织、“五星级服务机关”活动先进单位、“创先争优活动”先进单位。2011年，三亚地税办税大厅被评为全省“用户满意单位”和三亚市五星级服务机关先进单位。

　　窗口工作人员就是服务员

　　助征员林伟祥2008年毕业进入三亚地税局工作，当年年底办税服务大厅搬至财税大楼，此后林伟祥发现工作环境一点一点改观，工作的热情也随之高涨。

　　先是窗口逐渐增加，由20多个到现在的35个。又将纳税咨询、纳税辅导、涉税审核、纳税申报、发票代开等服务资源重新整合，拓宽了纳税服务新功能。

　　办税大厅设施和设备也在不断完善。设置了导引标识牌、导视图，划分涉税受理区、纳税自助区、政务公开区、便民服务区。如纳税人使用触摸式电子查询系统，办税过程中所需的办税程序、政策法规立刻“一览清”。又如新设的领导值班台，合理诉求当场受理，现场解决涉税事项，并接受纳税人和社会各界的监督。

　　每天，林伟祥和其他同事们一样，提醒自己千万不可迟到，早早穿戴整齐制服出门，这对一个窗口工作人员来说，很重要。“现在在机关工作，尤其是窗口单位，公务员也就像服务员。”林伟祥发现，上至局党委，下至窗口每一位党员，带头转变工作态度，从过去纳税人求办事，变为博得纳税人肯定。

　　类似“服务明星”和“文明之星”这些只银行和通信单位热衷的评选活动，如今三亚地税举办也十分频繁。大厅四处贴有“扎根地税、服务至上”“你来纳税，我来服务”的标语。业务上，大家每周得抽出2-3小时学习有关税收政策，扩充税收业务知识，优秀者还选送税务院校及兄弟单位学习。

　　让纳税人享受五星级服务

　　王丽在三亚做会计近20年，必然是地税局的“常客”。以前每次报税，王丽感觉跟上菜市场抢购一样，会计们一窝蜂挤在柜台前，比谁的手长。现在只需按下排号机按钮，取一个号码，坐在宽敞的大厅里喝水，看看报纸等叫号。

　　咨询台、导税台分流了大量咨询工作，纳税人怎么填表，资料要备哪些，流程怎么走，基本在这个柜台就能解决问题。

　　10月8日下午5时，外地某企业会计陈义雄到三亚地税大厅领取建安代开发票，从填申请表、领导审核、税务登记、工程项目登记、缴税、开出发票，总共只花了二十多分钟。“流程很清晰，速度很满意。”陈义雄说。

　　据介绍，三亚地税从创建“五星级服务机关”和“服务型机关”着手，在体制和制度上进行系列改革。如取消会议审批程序，不再实行上会制度，减少了审批环节；积极引导各类纳税人在申报期内不同时段办理报税，以此化解申报后期进入报税高峰时的拥挤，提高报税效率；按照审批权限，对纳税人需提供的各类资料进行合理简化；安排11名工作人员进驻三亚市政府政务服务中心地税服务窗口，提供“一站式”服务，避免纳税人多次跑、多头跑，减轻纳税人的负担。

　　“纳税人走进我们办税大厅，就要享受五星级服务。”三亚地税局副局长、办税大厅主任魏馨认为，但无论大厅服务质量如何提高，最终目标是方便纳税人，提高网上申报，减少跑大厅的次数。

　　创先争优不停服务无止

　　近月，由三亚地税局领导带队的一次基层“纳税人满意度及纳税服务需求”调查，将当前地税征管服务存在的问题局内曝光。如新的征管系统上线后，运行不稳定，信息共享常有中断；新经济形式的出现、税收政策的调整、统计口径、征管方式、纳税服务方式、报表格式不断变化，而税收应用软件跟不上内容变化；产权式酒店经营者代产权者缴税、一些由总机构汇总申报缴税问题、房地产企业网报代扣代缴客户契税、印花税无法为客户开具完税证等等。对此，三亚地税认真梳理、归纳，并结合实际提出了改进和解决方案和措施。

　　由于税务制度和宏观经济不断改变，三亚地税则借创先争优活动之机在全体党员中营造“比学赶超”的良好氛围。魏馨介绍该局优化纳税服务的思路：“参考先进城市的经验，结合三亚实际，边学习，边思考，摸着石头过河。”

　　征税大厅始终是与纳税人联系的枢纽。10月8日下午，三亚地税局局长孙赫和几位副局长又聚在厅里，琢磨增设几个新服务区的方案。如24小时服务区的一面墙壁得临街，纳税人从厅外就能清楚看到里面的情形；增设专门的阅览室和培训区，以方便对纳税人进行现场讲解；将设置的“VIP大客户室”不是服务纳税额最大的客户，而是接待那些对纳税事项有争议且长时间未能解决的客户。

　　“我们还在对许多流程进行改进，如以后开建安发票，纳税人只需从一个窗口递交材料，等候从另一窗口出发票即可。”魏馨认为，纳税服务可提升的空间还很大，就像创先争优活动不会停止那样，服务也是永无止境的。(本报三亚11月4日电)

　　新观念促进服务质量

　　刘贡

　　创先争优活动只有与具体工作结合才显现出它的魅力。三亚地方税务局在向服务型机关转型过程中，以创先争优为载体，行动力强，成效显著。

　　从表面看，纳税等候按分类电脑取号、排号；大厅设业务熟练者为咨询员导税；正在增加24小时纳税服务区……这些与银行营业厅、通讯企业营业厅的做法是如此相似，仿佛不足为奇。但仔细想来，过去税务局不少工作人员架子很大，要求每一名工作人员变“要我服务”为“我要服务”，实现了观念的大转变。

　　三亚地税局号召全体党员“讲党性、比觉悟、争当思想先锋；讲学习、比能力、争当业务能手；讲服务、比形象、争当服务标兵；讲奉献、比业绩、争当工作模范”，落实到具体工作中，就是服务意识、服务水平和服务质量问题。该局在服务上，首先方式很人性化，其次方法也很科学，结果是得到三亚纳税人的好评。

　　以创先争优为载体，三亚地税在服务型机关建设中重点提升办税大厅服务质量，丰富了载体的内容，其效果是优化了三亚投资环境，有力促进三亚的经济发展。