琼州海峡客滚运输暂免港建费 每年免征约1.2亿

来源：海南日报     作者：黄蕾    2011-11-19

　　“我们过海时免交港口建设费，这是件大好事，降低了运费，对控制菜价有好处。”今天（18日）上午11时，货车司机邓师傅从广西拉一车40多吨的瓜菜驶抵海口港。经交通运输部和财政部批准，从今年10月1日起，暂免征琼州海峡客滚运输港口建设费。按琼州海峡一年进出岛货物运输量3000万吨计算，每年免征约1.2亿元港建费。

　　省政府对海南海事局所做的工作给予了高度评价，认为此举将降低海南物资进出岛的物流成本，也是帮助海南抑制物价的有力措施。省委副书记、代省长蒋定之作出批示：“好事一件，海事部门工作有成效。”

积极争取，国家为海南开“绿灯”

　　今年5月，财政部、交通运输部联合发布《港口建设费征收使用管理办法》（以下称《办法》），并于今年10月1日起实施。《办法》中明确，琼州海峡轮渡滚装货物纳入港口建设费征收范围，通过琼州海峡进出海南岛的滚装货物每重量吨（或换算吨）要收取4元港口建设费。港口建设费由原来的港口企业代收代缴变更为由海事部门征收。

　　琼州海峡滚装货物征收港建费，势必会影响进出岛物流成本。海南海事局经过深入调研分析，认为目前海南日常生活用品、农副产品等物流主要依靠琼州海峡的运输来完成，尤其是我省冬季瓜菜运输很有特色，均是鲜活的农副产品，如征收港建费，对于航线短、以运输民生物资为主的琼州海峡来说，势必增加运输成本，削弱海南农资产品在全国的竞争力。

　　为此，今年7月至9月间，海南海事局在深入调研和充分沟通协商的基础上，与广东海事部门多次沟通协调达成共识后，向交通运输部反映琼州海峡征收港口建设费的实际困难，请国家给予减免征收。经积极争取，最终获得交通运输部和财政部批准，暂免征收包括琼州海峡在内的客滚运输货物港口建设费。

　　据了解，琼州海峡免征港口建设费只是针对客滚船，一般货船及其他船舶仍要征收此费。

进出通道，滚装运输货物涉及民生

　　据海南海事部门统计，琼州海峡滚装运输出港车辆仍以运输货物的货车为主，运输的货物主要以瓜果、蔬菜以及鲜活农产品为主，大约占60%，涉及民生的日常生活用品也占很大份额。

　　据了解，在《办法》出台前，海口、广州、海安与北海等地港口经营人都未对滚装运输货物征收港口建设费。为统一收费标准、降低农副产品流通成本，海南、广东两省交通和物价部门颁发《琼州海峡水路运输货物滚装运输收费规则》，对在海安航线滚装船舶运输的货物进行统一规定，对装载新鲜瓜果蔬菜的车辆实行优惠价，减轻运输鲜活农产品车辆的物流成本。

降低成本，有助于抑制物价

　　“琼州海峡进出岛的货物与民生关系紧密，免征客滚运输货物港口建设费后，将降低进出岛货物的物流成本，对抑制物价有利。”海口港务秀英客运轮渡公司经理张陈慧说。张陈慧说，海口秀英港轮渡每年货物吞吐量2000多万吨，如按港建费4元/吨计，免征后每年可让利于车主8000多万元。

　　琼州海峡免征港建费，广大司机纷纷叫好。今天上午，货车司机郑师傅从云南昆明拉一车49吨瓜菜进岛。他向记者算了笔账，每次运40多吨的瓜菜进岛，免交港建费，可少交160多元，意味着运输费用减少近10%。如1个月来海南3至4次，可免交600多元。郑师傅说，海南的菜价高，其中一部分原因就是运费高，增加的运输成本将最终转移到消费者身上。免征港建费后，既减轻了司机的负担，又可降低瓜菜销售价格，使百姓受益。（记者侯小健 范南虹）