海南啥时能有便民地图？京沪做法引网友关注

来源：     作者：林可婷    2011-12-15

　　本报记者陈超见习记者陈庆淅

　　济南市槐荫区西市场地区便民摊点群导引图

　　山东济南的一份便民地图上，不仅有夜市和早餐点，还标注了6个便民西瓜销售点、2个便民自行车修理点、9个报摊销售点、4个公厕。（齐鲁网）

　　槐荫区西市场街道办事处槐荫区城管执法局制作

　　北京海淀区584个社区便民地图绘制完毕、上海杨浦区四平街道绘社区生活地图帮老人“找乐子”、重庆推出首份以区域为单位制作的便民地图、山东青岛免费赠送便民地图1万余份、湖南株洲在湘江风光带设置便民地图……

　　日前，有新华网友发微博称，在上海、北京等大城市出现了一种便民地图，主要侧重对小范围地域内便民设施的标注。网友表示，海南生活着很多候鸟人群，不一定对自己暂时停留的城市有很详细的了解，要是海南也能有自己的便民地图，大家在这里生活是不是能感觉更方便一些？

　　便民地图是个新鲜词

　　便民地图？乍一听这个词，很多人都感觉陌生，记者随机询问了几位海口市民，他们纷纷表示没听说过这样的地图。

　　年近六旬的尹先生和老伴来自湖南，两年前到海口带孙子，尽管在海口生活的时间不算短了，但老尹说他对海口依然有些陌生。他告诉记者：“儿子工作忙，平时没太多时间陪我们老两口，我们在这里又没有亲戚朋友，自己走太远了怕不认识路，于是每天也就是在家和附近菜市场的两点一线走动。别看这一住也快两年了，其实家附近有些什么好去处，我们都不太清楚。”老尹听记者给他解释便民地图的大概意思后认为，要是自己所在的社区有这样一份地图，也许能让他们这样的外地老人在海口生活得更自在。

　　小蔡是一名海口姑娘，大学毕业刚参加工作。她告诉记者，以前在家里跟父母住，很多日常事务都不用自己操心，家里要修个电器、补个漏什么的，父母都会处理好，现在自己独立生活了，才发现她对生活了这么多年的城市并不了解，“前两天我想给新买的自行车安个车篓，找不到安装的地方，后来问了隔壁阿姨，又问了好几个路人，才找到我们社区的一个自行车修理点。要是有个便民地图，社区里有什么样的便民服务点一目了然，当然好。”

　　便民地图上都有啥？

　　记者在网上对“便民地图”进行搜索后发现，从2009年至今，已有很多有关便民地图的新闻出现，涉及国内不少城市。

　　去年7月，北京朝阳门街道给辖区居民绘制了一份地图社区，虽然只有A4纸那么大，但是“朝阳门地界上的衣食住行都能从中找到”，有自行车维修点、服装加工部，该辖区内较知名的文体娱乐、餐饮也能在这份社区便民地图上找到。街道工作人员介绍，这样的社区地图发放到社区居委会，让居民免费领取，目的是让社区居民“不管对朝阳门熟不熟，有了这份地图，平常吃个饭、修个车都不用问别人了”。

　　很多到大城市出差、旅行的人们会感觉到，随着城市的扩张，尽管手中的地图不断出新版，地图上的信息也不断完善，但新来乍到者总是容易“找不着北”，譬如在公交地图上，著名景点名被商业建筑名取代，中心枢纽周边的餐馆、医院等没有明显标注等。而这正是便民地图能大显身手的地方。

　　此地图非彼地图

　　记者从商务部门了解到，海口市有意针对“吃、游、购、娱”等旅游要素商业配套网点绘制地图，目前比较成型的是美食地图。而承接海口美食地图编制任务的海口食元素饮食文化传播有限公司总经理周宝存告诉记者，这份美食地图虽名为地图，其实只是个形象的说法，“还是书册的形式。之所以没有成为‘地图’的样式，一个是因为地图没有足够的篇幅，不能对特色餐饮点展开进行详细的说明介绍，另一个也不了解地图的制作工序。”

　　地图是种特殊的商品，根据《中华人民共和国测绘法》规定，只有依法取得测绘资质证书后，才能从事相应的地图测绘编制活动。

　　海南省内主管绘制地图工作的是海南测绘地理信息局，据该局下属国家测绘局海南测绘资料信息中心地图编制部部长涂灵敏介绍，绘制一份地图，首先要向测绘局提出申请，之后还有以下程序：1.由出资机构定出需要绘制的具体范围；2.调绘，即利用像片进行判读、调查和绘注等工作，在原有地图基础上，派出工作人员到具体范围内现场调查，然后详细标注。（因便民地图的精度和细度要求更高，所以该过程工程量较为庞大）；3.在电脑上绘制出内页；4.核查；5.由省测绘局测绘成果管理与应用处审核，主要是审核地图的涉密性（部分机构、单位因性质特殊，按照规定不能在地图上标注）；6.印刷；7、若便民地图采用销售方式的话还需申请书号。

　　涂灵敏同时表示，正规地图的编制、印刷、发行等费用成本不菲，一张1.07米×0.77米全开地图，绘制费就约5万元。

　　据记者调查，在国内部分城市出现的便民地图，实际上也不是正规的地图，譬如山东各地城管部门推出的城市公厕地图、西瓜地图、卖菜地图等，事实上是一份小范围内的引导示意图。

　　据山东媒体报道，山东泰安市城市管理行政执法局今年在泰城农贸市场周边、居民小区出口等人流密集区域，允许瓜农设摊点，并在地图上明确标记制成西瓜地图，提供引导服务；济南市城管局针对该市的400余座公厕推出了公厕地图，免费发放给市民和游客。而北京一些社区的便民地图，更是由热心市民手绘而成。

　　采访中，不少海口市民和游客表示，便民地图的目的是为公众提供公益服务，不应受限于复杂的绘批流程，也不用印制得十分精美，实用就好。（本报海口12月14日讯）