海南邮轮游艇产业峰会开幕 安全管理成探讨焦点

来源：     作者：黄蕾    2011-12-23

海南海事局副局长张捷在论坛上讲话(南海网见习记者马伟元摄)

　　南海网三亚12月22日消息(南海网见习记者刘丽萍 马伟元)12月22日，2011海南邮轮游艇产业发展峰会在三亚海棠湾拉开帷幕，峰会分为四个议程，其中嘉宾演讲作为峰会开幕后的首要环节备受业界关注。业界专家、知名学者围绕世界游艇产业规律及海南建设国际邮轮母港的基本条件和要素等问题进行了研讨，海南邮轮游艇安全管理问题成为会议探讨的焦点。

　　据了解，为了不断探索完善对游艇俱乐部的规范管理，在海南省游艇管理办法的基础上，海南海事局于今年4月份制定出台了《海南省游艇俱乐部备案管理工作程序》和《海南省游艇俱乐部备案指南》，指导游艇俱乐部备案申请流程，规范备案管理工作程序。

　　但是随着国际旅游岛建设发展的推进，游艇码头、游艇俱乐部的建设发展相继增多，游艇产业相关标准、生产、检验发证、登记、游艇操作人员培训考证、游艇俱乐部的管理等方面，还不能完全适应游艇业发展的需要，邮轮游艇安全管理问题成为会议讨论的焦点。

　　对此，海南海事局副局长张捷认为，要合理规范海南邮轮游艇安全管理，应采取不同于商船的管理模式，因为游艇出厂是以一个产品的形式出现，作为一种私人休闲娱乐的消费品，游艇不同于商船以载运工具为主要用途，因此应针对其使用特点，开展不同于商船的静态和动态的安全管理，同时对于涉及营运和非营运性质的管理要求也要有所不同。

　　张捷表示，目前的游艇定义导致游艇在检验、登记、使用等方面模糊不清，使管理更加复杂，因此要从技术层面对游艇进行重新定义，采取增加有关管理要求来达到政府部门履行公共安全管理的职责;在具体监管模式方面，要分清主体责任，应采取相对私人自身使用适当的管理方式，对游艇定期年度检验、对乘员定额监管，同时实施行业自律和自我管理相结合的模式确保安全。