建言三亚：加快周边推进大三亚旅游圈

来源：南海网     作者：林可婷    2012-02-06

游客在海南旅游放松身心。(南海网记者刘嘉珮摄)

　　2012年三亚春节旅游黄金周以49万人次的游客接待量再次让国人咋舌。以此同时，物价居高不下、公共设施供不应求、欺客宰客屡禁不止……诸多问题也与三亚超负荷的游客接待相伴而生。三亚旅游如何突围？业内人士纷纷建言，在不断提高自身旅游接待能力的同时，三亚旅游应与周边市县突破地域限制互补共赢，拧成一股绳，打造“大三亚旅游圈”势在必行。

春节期间，海南呀诺达景区持续火爆。(南海网记者刘嘉珮摄)

　　“大三亚一盘棋”是旅游发展强大动力

　　“大东海海鲜餐厅最低价甚至高达5888元一桌，价格让我们业内人士都惊叹离谱。”海南椰晖旅行集团总裁武莉在接受南海网记者采访时说道，就算靠着旅行社拿底价，春节三亚酒店、餐饮价格让从业近20年的她打心眼里感慨“太贵”，“我们都戏称，春节能在三亚消费，走遍世界都不怕。”

　　武莉表示，众商家利用黄金周把价格翻番，除了反映三亚价格监督机制不到位、接待和旅游标准较混乱外，还透露出经商者等整体素质不高。“但不管怎样，三亚凭借自身独特优势仍然是海南旅游版块的重中之重，如何让其得到有序、恒温发展关系到海南整体旅游市场的发展。”

　　武莉说，春节三亚海鲜排档宰客再次为三亚旅游抹黑，大批游客短时间涌入滋生许多弊端，此时，“大三亚一盘棋”概念再次被提上“台面”，这将是三亚旅游突出重围的有力武器。

　　“‘大三亚一盘棋’的理念已经被广泛接受并成为旅游业的强大推动力。”海南大学旅游学院陈院长表示，打造大三亚旅游圈既能分流三亚游客，减轻三亚旅游承载压力，还在不减少海南整体游客数量的前提下，为三亚周边兄弟市县发展提供契机。

海南槟榔谷景区以传统黎苗风情吸引游客。(南海网记者刘嘉珮摄)

　　三亚需与周边市县互补共赢

　　毫无疑问，三亚的名气已蜚声中外。来三亚晒太阳、看海、住酒店……如果意犹未尽，可以去保亭泡泡温泉，去五指山欣赏热带雨林。业内人士表示，三亚的“火”已抵挡不住，在三亚这块大招牌下周边市县都已分享到成果，旅游蒸蒸日上，但是也正因为大家长期习惯了三亚品牌带来的红利，自身反倒动力不足。

　　记者了解到，海南各大旅行社也陆续推出了各种西线、中线旅游线路，但三亚周边市县景区景点服务以及旅游接待设施并没有三亚那么成熟，旅游资源也有较多雷同，由此在带团的时候容易产生诸多意料之外的问题，让旅行社方面很是头疼。

　　“保亭、五指山等市县的旅游资源也独具特色，只是因为一些基础条件不完善，在‘大三亚旅游圈’建设的过程中，各市县还未突出各自优势。”海南大学旅游学院陈院长建言，要发展，还需走与三亚不一样的道路，不能继续坐等客源，而需主动配合，带给游客差异化的体验感受，推出特色旅游产品。

　　从2007年开始，五指山、保亭等市县旅游界连续3年参与“清凉一夏，三亚度假”旅游推介活动，雨林、漂流等特色产品成了清凉三亚的绝佳佐证。陈院长介绍道，如今，各地游客尤其是境外游客对三亚旅游产品“不再新鲜”、缺乏推陈出新的呼声越来越高，三亚不能再单打独斗抢市场，而需充分迎合市场需求，与周边市县的互补性景区和酒店联合推出套餐产品，共享市场、互助推介。

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　　五指山挖掘漂流、热带雨林等旅游资源，图为游客正在五指山漂流。(南海网记者刘嘉珮摄)

　　规划先行 “大三亚度假休闲经济圈”呼之欲出

　　近日，记者从海南省旅游委获悉，耗时将近一年的海南省土地利用总体规划修编工作在完成之后，目前已经进入了快速落实的阶段。在其土地利用规划中，国际旅游岛建设分为东、西、南、北、中5个功能组团和一个海洋功能组团。其中，南部组团以三亚为中心，包括紧邻的保亭等周边区域，重点发展酒店住宿业、疗养休闲等高端休闲度假产业。同时，发挥大三亚真正热带滨海旅游目的地聚集、辐射作用，带动周边发展。

　　星级酒店陆续破土动工、道路不断扩展……据悉，在海南省总体规划的前提下，保亭身先力行，目前正在高标准制订旅游发展总体规划，这一总规划出台后，将成为海南省少数民族市县的第一个旅游总规。

　　据介绍，保亭在土地利用总体规划中提出，在规划期内的交通、水利等重点工程，优先安排海棠湾至保亭至五指山高速公路(保亭段)、保亭大道、南环路、西环路、东环路等项目，以利于大三亚经济圈的形成。同时，在规划期内旅游建设项目优先安排保亭三道湾呀诺达热带雨林生态旅游复合区、七仙岭生态旅游复合区和毛感生态旅游复合区的旅游建设用地，大三亚(保亭)高端休闲度假经济圈已然启动。

　　“三亚是‘蓝色旅游’的代表，保亭则以‘绿色旅游’与之呼应，形成山海并举、蓝绿互动的旅游格局。”保亭相关负责人表示，今后，保亭还将继续作为大三亚旅游圈的中心重要组成部分充分融入大三亚高端旅游圈内，在旅游产品和特色上继续与三亚市区对接，扮演更重要旅游角色的双赢局面。

　　与此同时，记者从五指山市获悉，目前五指山森林旅游的发展定位和重点区域已经确立，森林旅游规划已经启动。一批具有特色和竞争力的旅游项目陆续开工建设，经过多年的培育，该市森林旅游产品日益丰富，徒步游、自助游、探险游、养生保健游等产品初显端倪，漂流产品开始走俏。森林旅游宣传促销力度加大，以森林旅游为主打的旅游产品的产业形象逐步树立。

　　“近年来，尽管森林旅游发展较快，但与全市富集的森林旅游资源相比仍不相称，尤其是受诸多因素的影响森林旅游项目开发进展不够理想，旅游基础设施建设严重滞后，快速通达景区的通道亟待完善。由于旅游交通设施落后，道路狭窄，也影响了游客的快速通达。”五指山市相关负责人坦言说道。

　　去年十一，三亚启用大批志愿者维护秩序，起到了比较好的效果。(南海网记者刘嘉珮摄)

　　记者感言：三亚城市管理还要苦练内功

　　通过三亚周边市县发挥自身旅游优势，分流三亚游客，减轻三亚的压力固然是解决三亚旅游困局的一个多赢办法，但三亚作为南部旅游核心城市，自身也必须苦练内功，这不仅需要三亚继续改善基础设施建设，提高旅游从业者素质，加强旅游监管，其实还有一些途径，只要相关部门能广开思路，切实为游客着想，都可以取得立竿见影的效果。

　　例如我们不时会看到这样的报道，来三亚的游客被宰，但当时并未向有关部门投诉，而是回去后通过微博等媒体曝光，这不仅给三亚旅游形象带来很大负面影响，游客受损的利益也未得到保障。那么三亚乃至海南的相关部门是否可以针对这一问题，考虑如何让进岛的每一个游客，在第一时间就获得维权投诉的相关信息，比如在车站码头、机场发印有投诉指南的卡片，或通过短信告知。如果三亚相关执法部门确实严格执法，但游客来到陌生的城市，根本不知道通过什么途径维权，那再好的执法部门也无法发挥作用。

　　此外，近几年三亚的旅游乱象也集中在国庆黄金周和春节这段时间爆发，这也是三亚旅游爆棚、供需严重不平衡的的直接恶果，而其它时间三亚旅游相对平稳。三亚是否可以考虑借鉴奥运志愿者服务模式，在国庆、春节征召志愿者参与城市管理和疏导，解决管理短腿。

　　记者注意到，去年十一黄金周，三亚已启用大批志愿者在免税店等重点单位维护秩序，起到了比较好的效果。而春节由于作为志愿者主力的在校大学生基本已返乡过年，加之春节期间三亚接待任务极为繁重，全国各地游人、私家车纷纷涌入三亚，缺少人手的现象就显得异常突出，这也成了三亚管理的一大顽疾，还需要相关部门寻求更好的解决之道。

　　(南海网海口2月6日消息 南海网记者 刘嘉珮)