“组合拳”加速海口琼北景区旅游产业发展

来源：     作者：黄蕾    2012-05-20

19日上午，在海南国际会展中心，河南省许昌市的郑继昌老人忙着推销自己的新书，他此次来海口，是与其他3000名郑氏族亲一道，纪念郑成功收复台湾350周年。这也是旅行社奖励新政策实施以来，海口迎来的最大会议团队。海口奖励旅行社、航空新政策，正在给海口旅游注入一股新动力。

周边7市县旅游加速发展

今年五一小长假期间，海口市中旅组织33人的“五一”乐游文昌自驾2日游和86人的澄迈1日游；海之缘国旅组织了30台车、137人的“走进定安百里百村”自驾游；海口书香海韵旅行社则组织了400多名海大学生游文昌铜鼓岭风景区、宋氏祖居。据统计，“五一”儋州市东坡书院接待游客2000多人次，同比增长20%；文昌宋氏祖居到访游客比去年同期增加90%，达到1800多人次，创历史新高。这些数据的取得，得益于海口市奖励旅行社新办法的实施和特色旅游产品的吸引力。

旅行社新奖励办法中明确规定，旅行社组织琼北（儋州、澄迈、文昌、定安、屯昌、琼海、临高）专项游，从海口出发游览2个以上市县收费景点，达到500人次以上的，奖励30元/人次。这不仅给海口各旅行社带来市场化经营，激发旅行社的积极性，也给蓄势待发的琼北旅游圈注入活力，拉动周边7市县旅游的发展，加快海口从“旅游走廊”向“旅游目的地”转变。

市政府2006年出台《海口市奖励航空客运市场开发暂行办法》、《海口市奖励旅行社开发客源市场暂行办法》，为海口带来了一批批游客。2011年，市政府修订发布了《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》，宣布2012年计划拨付1.5亿元奖励航空公司，是2010年3000万元奖励额度的5倍。今年4月1日,市政府修订的《海口市奖励旅行社开发客源市场暂行办法》正式实施，预计2012年旅行社奖励金额达到1500万元。

大型会议纷纷开到海口

2011年海口旅游饭店共接待国内外会议15634个，接待参会人数84.66万人次，占全市过夜游客的10%；直接营业收入2.39亿元，占全市旅游饭店营业收入的12.3%。过去五年，年均增长速度达25%（超过了全国20%的增速）。其中100人以上的会议3289个，50—100人的会议6145个，50人以下会议6200个。这些数字有望在今年再次被刷新。自4月1日起正式实施的《海口市奖励旅行社开发客源市场暂行办法》增加了会议引进，“旅行社引进会议规模达到300人以上，游览1个以上收费景区或观看一场演艺节目的，并入住本市一、二类旅游饭店2晚，每次会议奖励2万元；入住本市三类旅游饭店，每次会议奖励1万元。”

这项奖励政策点燃了旅游企业引进大型会展的“激情”，海口市中国旅行社总经理高涛说，上个月海口市中旅刚刚接待一个一千多人的会议团，旅行社将不断争取将大会引来海口。海口市旅游发展委员会副主任文德林说，海口还将加大力度，鼓励旅行社引进大型会议、会展。

“奖励旅行社新政策奖励标准高、涉及范围广，立足海口，辐射琼北，激发旅行社丰富旅游产品组合。”海口民间旅行社副总经理顾东红说，海口旅行社将积极呼应、全力以赴，通过产品设计、增加团队过夜天数、兼融琼北旅游资源等办法，打造以海口为中心、辐射周边的琼北旅游圈。

在海口奖励旅行社新政策的推动下，全市206家旅行社中，已有大半旅行社正积极着手调整和更新旅游产品及线路。海南百运旅行社率先推出海南本土黎苗文化体验之旅琼北专项旅游新产品。海南雁南飞旅行社增加住宿海口一晚和游览一个收费景点或观看一个娱乐项目。海南椰晖旅行社设计开发出含有海口五公祠，火山口地质公园等景区的“海口椰子之旅”、“海口浪漫双岛游”、“海口时尚经典游”、“携程高铁豪华游”旅游新产品、新线路。海口民间旅行社通过深化原有旅游产品，设计出海口往返深度游产品，延长海口停留时间。

航空公司力推海口旅游产品

5月9日上午，随着阵阵轰鸣声，捷星亚洲航空“海口→新加坡→珀斯”航线首航航班徐徐抵达海口美兰国际机场，每周四班海口至珀斯（经停新加坡）的航线，将为海口迎来更多澳大利亚旅客，打破了海口地区长期没有洲际固定航线航班的历史。海口美兰国际机场总裁董占斌说，这是美兰机场通航以来迎来的第一条洲际定期航线。这也是海口奖励航空新政策结下的硕果之一。2011年，新修订出台的《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》吸引航空公司调整航线航班，增加对海口的航空运力，促使海口美兰国际机场成功实现旅客吞吐量突破1000万人次大关，成为我国华南地区重要的空港。

5月10日，市政府举行2011年度航空公司和旅行社表彰大会，21家航空公司、17家旅行社共分得4494.87万巨额奖励。文德林说，“通过奖励航空公司和旅行社，改变航空运力不足等制约旅游业发展的瓶颈问题，带动来琼游客量的增长，进一步辐射酒店、餐饮服务、景区景点等相关产业，从而刺激消费，实现海口旅游业的跨越式发展。”

南方航空海南省分公司相关负责人表示，南航已积极响应2012海口航空市场开发奖励新政策，南航在国内率先推出计算机订座、电子客票等业务。近期，海航已针对淡季推出按区域划分的“特价票”，以吸引更多来琼游客。海航海口营业部负责人说，今年海航将更加注重国际与地区航线的开发，投入更多对两岸三地产品的开发，通过与旅游企业打包组合，共同把海口旅游市场做大。