安徽一游客“受辱” 海南整治旅游市场3个月

来源：海口网     作者：修梓馨    2012-07-07

　　安徽70岁老人旅琼“受辱”的遭遇在海南引起轩然大波，分析深层原因之后，从现在开始到9月底，旅游部门将对海南旅游市场开展3个月的专项整治，“让不诚信的旅行社付出代价，让服务质量差的没有市场，营造扶正抑邪的良好氛围。”这是记者6日从省旅游委了解到的。

　　事件回放：70岁退休老人海南旅游“受辱”

　　安徽游客、70岁退休老人姚老参团“海南双飞五日游”，由海南航空国际旅行社派出的导游熊导带队。在旅程中，熊导在车上一再督催、强迫大家补缴自费景点门票费。”“我一直没有交钱，他对我的态度就一直非常恶劣，羞辱我这个七十岁老人，我当时心里真是难受。”

　　另外，熊导还减少行程中安排景点，增加行程中没有安排的祈福湾景点，而且这个景点没有游览车、没有游客，却按每人180元钱收费，收取高额自费景点费用；对于自费景点安排时间长，而非自费景点则匆匆了事。

　　分析原因：零负团费是罪魁 导游是导火索

　　在海口网记者的采访中，海南省旅游质量监督管理所杨元强介绍，姚老与淮南阳光假日旅行社最初签订了海南游合同，并一次性缴纳了旅游费用1650元，这笔1650元钱的旅费里已经包含了合肥至海口的往返机票1400元。同日，淮南阳光假日旅行社将姚老委托给安徽天行国际旅行社游乐美接待中心。“在几次的交易转手过程中，下游的旅行社只能从游客的自费游览景点中来赚取生存的费用。”

　　经分析，这是一起典型的散客拼团违规案件，零负团费是罪魁祸首，导游人员素质差是导火索。

　　吸取教训：个案暴露问题 要防患于未然

　　“姚远一案虽属个案，但性质恶劣，严重损害了我省良好的旅游形象，反映了散客拼团市场普遍存在的‘零负团费’、强迫或胁迫消费、违反合同约定改变行程等问题。应该引起我们的深思。”6日下午，在海南省旅游委组织召开的旅游市场专项整治工作会议上，海南省省长助理、海南省旅游委主任陆志远这样说。

　　陆志远认为，海南旅游市场要加强行业自律；逐步消除巨大回扣空间；加强导游人员的管理教育。

　　同时，姚远投诉案虽然发生在旅行社，发生在导游身上，但也同时暴露了其他旅游企业的一些问题，比如“黑景点”问题，景区景点高额回扣问题，需要我们举一反三，防患于未然。

　　展开整治：重点是不履行合同约定 降低服务标准

　　据了解，省旅游环境综合整治组决定从现在开始到9月底，用3个月的时间，在全省范围内开展旅游市场专项整治。

　　针对旅行社：重点整治不履行合同约定，降低服务标准，以低于成本报价招徕旅游者并向导游转嫁经营风险等行为，进一步规范全国散客拼团、北海散、海口两日游和三亚一日游。

　　针对导游人员：重点整治服务意识差、胡编乱导、强迫游客购物和参加自费项目、擅自改变行程等行为。

　　针对购物点：重点整治水果店、竹炭店、水晶店、珍珠店、特产店以次充好、以假乱真、价格虚高和高额返佣的问题。

　　针对景区景点：重点对门票价格进行“打假、压虚、调差别”，解决门票价格欺诈、价格虚高和差别团体票价的问题。

　　针对旅游团队用餐：重点整治餐标低，餐质差，有食品安全隐患的问题。

　　针对潜水旅游市场：重点进行资质审查，采取“网上查、岸上堵、海上打”的形式，对“黑潜点”进行严厉打击，引导潜水旅游企业加强行业自律，解决恶性削价竞争、“黑潜点”猖獗的问题。

　　陆志远欢迎社会各界参与省旅游市场监督，发现违法违规问题及时举报，经查实的，对举报人给予奖励。省旅游委的举报电话是12301，省工商局的举报电话是12315，省物价局的电话是12358。