不征地不拆迁 海南拟在琼北8个镇建扶贫试验区

来源：     作者：王吉拉    2012-09-18

　　南海网海口9月17日消息(南海网记者李晓梅)海南计划选定海口市龙桥、龙塘、遵谭、新坡、石山、永兴、东山等8个镇65个贫困自然村，约700平方公里区域，策划为海南扶贫开发“整镇推进，连片开发”的试验区。这是南海网记者9月17日从省工商联换届大会上获悉的。

　　当日下午，省工商联在换届大会上号召海南非公企业积极响应《海南民企积极参与琼北羊山地区乡村旅游扶贫开发光彩事业倡议书》。

　　今年5月，由省委统战部、省扶贫办、省光彩会、省工商联牵头，开始了历时三个月的琼北羊山地区调研考察、策划项目活动。从调研的情况看，琼北羊山地区由于火山岩形成的石漠化等特殊的地理环境因素，适宜农耕土地少，长期缺水，无法进行规模化的土地耕作。同时，羊山地区贫困村和贫困人口占全海口市贫困村和贫困人口的50%，是海南国家扶贫开发火山岩片区的重点地区。因此，省工商联等4家单位有意共同开展琼北羊山地区乡村旅游扶贫开发光彩事业项目。

　　据介绍，项目策划拟选定海口市龙桥、龙塘、遵谭、新坡、石山、永兴、东山等8个镇65个贫困自然村，约700平方公里区域，策划为海南扶贫开发“整镇推进，连片开发”的试验区。同时规划将打破村镇行政界线，严格实施整体规划管控，不仅在区域性上进行连片式总体规划，还在产业格局、产业分布以及业态上进行整个规划，以规划带动项目，“形成一村或数村一品，一镇或数镇一业”的旅游产业格局和区域发展格局。

　　项目以原则上不征地不拆迁、文化遗产保护以及发展、绿色、低碳环保为前提，以着眼于农村农民当前利益和长期利益为基准。羊山地区适合开发乡村旅游和体育、休闲、养生、康复、文化等特色旅游项目，培养旅游产业集群，进而打造全球石漠化区域的扶贫典范和国家级扶贫示范区。解决我省旅游“南热北冷”，扶贫开发缺乏项目和光彩事业缺少平台的现状。