成立旅游联合执法部门综合执法

来源：     作者：谈彦麟    2012-11-29

　  　当下海南旅游已经进入旺季，作为全国八大旅游区之一，海南旅游各方已经开始进入应战倒计时。11月27日上午，海南人大常委会在新年旅游旺季前夕进行旅游业的专题问政具有很积极的意义。
　
     旅游执法管理

　　【问询】旅游管理执法权分散怎么办?

　　旅游行政管理部门较多，管理和执法权相对分散，行政执法成本高。旅游管理分散、多头执法的问题仍然在一定程度上存在。如何进一步推进旅游管理体制改革从旅游管理体制机制上大胆地先行先试，不断完善联合执法机制，提高旅游行政管理效能?

　　【答疑】成立旅游联合执法部门综合执法

　　周凡表示，这些问题确实关系到我省旅游业长期可持续的发展，海南率先在全国成立了海南省旅游发展委员会。目前海南已有9个市县成立了旅游发展委员会，这项改革海南走在全国第一步。

　　针对执法分散问题，省政府专门成立了海南省旅游联合执法办公室，由省旅游委、省公安厅、省交通厅、省工商局、省质量技术监督局及省物价局组成，这几个单位统一在省旅游委质量监督管理所上班，长期值守，24小时值班。另外还有两个非核心成员单位：文体厅、民宗厅，民宗厅涉及到寺庙，负责景点景区烧香的问题。

　　这被称之为综合执法、交叉检查、相互提升、归属管理。把过去比较分散的多头执法统一到一起，几个单位可以联合执法，或者交叉检查，然后相互提升，再按照我国相关的法律法规处罚，这样提高了处罚的行政效力，整合了旅游执法力量。这在处理一些突发性事件特别是投诉中都发挥了很好的作用。