政协委员建议予港航控股公司三沙航线专属经营权

来源：     作者：王吉拉    2013-01-28

　　南海网海口1月28日消息(南海网记者 杨隽莹)随着三沙设市、南海开发战略的实施，西沙群岛旅游的话题逐渐火热起来，在今年的两会上，海南省政协委员、海口市政协主席韩美等政协委员建议，给予海南港航控股有限公司三沙海上旅游航线至少15年的专属经营权。

　　据了解，为响应国家关于南海开发战略，促进南海海洋生物渔业资源、海底矿产石油资源、旅游资源的全面开发，扩充海南国际旅游岛的内涵，以及为西沙群岛岛上人员的来往及生活物品的供给提供保障，海南港航控股有限公司正在策划三沙旅游航线项目。

　　该项目功能定位为海上观光旅游，拟以永兴岛为基地，辐射开发周边岛屿的旅游资源，全面带动西、南、中沙群岛旅游及海洋资源的综合开发，打造我国海上旅游品牌。

　　目前，海南港航控股有限公司已完成“椰香公主”号客滚船的改造，并获省交通运输厅批准海口、三亚至三沙旅游航线的经营许可权。

　　由于三沙海上旅游航线项目投入和投资风险巨大，邮轮建造、市场培育和投资回报期限漫长，且三沙市目前旅游基础设施非常薄弱，接待能力十分有限，旅游市场容量很小。为规范海上旅游管理，控制各种风险因素，更好地保护海洋生态环境，政协委员建议，给予海南港航控股有限公司三沙海上旅游航线至少15年的专属经营权，并在15年后适当提高三沙海上旅游市场的准入门槛，限制从事三沙海上旅游的公司数量。

　　同时，研究和出台三沙旅游等基础设施开发的优惠政策。如在资金上争取国家财政补贴、对项目银行贷款进行贴息等；在税收上对投资人减免营业税、所得税等；对开展的旅游特色项目种类允许放宽，做国际旅游岛中的旅游特区。