海口旅游产业政策撬动市场 辐射带动琼北旅游发展

来源：海口网     作者：陈曼莉    2013-07-18

 　　海口网7月18日消息(记者 张俊其)18日上午，海口对2012年度积极引进客源的航空公司、旅行社进行奖励，是海口实施的2个产业奖励政策以来奖励标准最高，奖励力度最大的一年，比2011年4100万元翻了一番多，达到了1亿元，44家国内外航空公司、包机公司和24家旅行社拿到政府奖励。海南航空股份有限公司和南方航空海南分公司表示，将调整航线，增加飞往海口的运力，将更多的游客输送到琼北来。旅行社表示，将结合海口奖励旅行社新办法，开发海口及琼北专项产品。

　　琼北旅游收入再创新高

　　2013年上半年，海口接待国内外过夜游客465.49万人次，同比增长8.9%;旅游总收入53.26亿元，同比增长14.9%;上半年，美兰机场旅客吞吐量617.73万人次，运输架次45456架次，同比增长12.6%和11.3%，增速快于年度计划。上产年份，全省共接待国内外过夜游客1697.47万人次，实现旅游总收入181.05亿元;海口在全省所占比重分别为27.4%和29.4%。1—6月份，省会经济圈琼北八市县共接待国内外过夜游客766.74万人次，占全省总量的45.2%，同比增长达11.8%，远超全省8.9%增长率。海口接待人数占琼北比重的60.7%。在增幅方面除海口基数较大和文昌外，其他各市县同比都达到两位数，特别是屯昌同比增长49.7%。这些成绩的取得，与海口出台的航空公司、旅行社两大奖励政策密不可分。

　　为了培育航空客运市场，海口市2006年开始出台《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》。2011年8月22日，针对新形势，市政府修订发布《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》。去年8月19日，海口再次对《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》进行微调和新解释，微调后增加了基地航空公司总量奖励和中转国际旅客的奖励，在各航空公司、机场、旅行社及景区(点)中产生了积极反响，受到普遍关注。

　　海口市自2007年实施旅行社奖励政策以来，政府共投入奖金733万元。在旅行社奖励政策的刺激下，旅行社积极组团，促使海口旅游收入年增长。2012年4月1日起，新修订的《海口市奖励旅行社开发客源市场暂行办法》正式实施，比起老的奖励政策，新政府提高奖励标准，扩大奖励范围，增设奖励专题奖，进一步完善奖励政策，尤其是专题奖增加琼北专线游和会议引进。

　　在奖励政策的撬动下，8个市县区域旅游合作已成为省会经济圈建设的先行成果，占据全省旅游的半壁江山，旅游重心开始向北转移。琼北各市县今年上半年旅游收入增幅达到一个新高：定安36%，琼海9.7%，文昌11.6%，儋州16%，澄迈38.2%，临高10.8%，屯昌15.1%。

　　航空公司打包琼北产品

　　海口作为海南省会中心城市，旅游资源丰富，旅游发展潜力巨大，正努力打造成国际旅游岛首善之城。今年以来，海口举办了一系列重大活动，如4月份第二十三届全国图书交易博览会、5月份2013中国(海口)游艇经济论坛暨国际游艇展览会和海口旅游海上婚庆节。下半年，海口将继续加大赛事活动的举办力度，万人相亲系列活动、环海南岛国际公路自行车赛、学子丹青绘琼北活动、第三届海口之春国际旅游艺术节、观澜湖高尔夫明星邀请赛、中国海南国际动漫游戏博览会、第十一届中国(海口)国际旅游商品交易会暨琼北旅游美食季、第十届中国国际物流节、2013年第四届基因产业大会等将相继举办。

　　同时，海口市政府将积极推进红树林5A级乡村旅游风景区、火山口国家地质公园、长影环球100电影主题公园、琼洲文化风情街重大旅游项目的落地和开工建设，引进香格里拉、丽思卡尔顿、万丽、威斯汀、朗廷、索菲特、万豪、豪生、希尔顿、喜来登、文华和洲际共12个品牌22家知名酒店进驻海口。同时，市政府大力支持海口美兰机场新的国际候机楼建设，计划今年8月份投入运营，努力打造旅游吸引物，增强海口旅游吸引力。随着这些赛事和节庆活动的举办，重点旅游项目的落地开工、建成迎宾，海口旅游航空市场的需求将越来越大，商机越来越多，预计美兰机场今年旅客吞吐量突破1200万人次，

　　去年海口航空市场开发奖励新政策调整后，南航积极响应，在国内率先推出计算机订座、电子客票等业务;引进开发了收益管理系统、运行控制系统、财务管理系统、人力资源系统、货运系统、办公自动化系统等广泛覆盖各流程的信息系统，信息化优势明显;建有国内第一、全球第三的超级货站，以及国内最大的航空配餐中心等设施。南航海南分公司负责人表示，将根据海口及琼北的旅游市场变化，调整航线，增加飞往海口的运力，将更多的游客输送到海口来。

　　旅行社营销海口及周边

　　海口市旅游委负责人说，通过奖励航空公司和旅行社，搭建航空业界和旅游业界的交流平台，加强航空与旅游的合作，改变航空运力不足等制约旅游业发展的瓶颈问题，带动来琼游客量的增长，进一步辐射酒店、餐饮服务、景区景点等相关产业，从而刺激消费，实现海口旅游业的跨越式发展。

　　自2007年实施旅行社奖励政策以来，海口不断加大奖励力度，逐年完善奖励，使得越来越多的旅行社参与，才有今天越来越多的游客停留海口，并在海口过夜消费。2012年度，海口民间旅行社独得114.8297万元的奖励，该旅行社负责人说，去年4月1日开始实施的奖励旅行社新政策，充分体现了海口市委、市政府对旅游业的高度重视，新奖励办法奖励标准高、涉及范围广，立足海口，辐射琼北，激发旅行社创新发展、丰富旅游产品组合、引领行业求变求新。基于这么好的奖励政策，海口旅行社将积极呼应、全力以赴，通过产品设计、增加团队过夜天数、兼融琼北旅游资源等办法，打造以海口为中心、辐射周边的琼北旅游圈，并寻求运营模式的突破和创新。目前，海口民间旅行社有“蔚蓝梦幻”、“海南另一面”两个真正的环岛游产品，覆盖琼北西线资源，涉及千年古盐田、福山咖啡风情小镇、餐饮美食等旅游。