万宁：智慧城市不仅是“高富帅”的时尚游戏

来源：海南日报     作者：史莎    2013-10-13

全球智慧城市高峰论坛（万宁）筹备大会前夕，兴隆各大酒店和景区里的WIFI无线网络全覆盖。 本报记者 张杰 摄
 

近日，游客在万宁兴隆WIFI特区自由展示区进行上网体验。海报集团全媒体中心记者 张茂 摄

万宁市长丰镇文通村村民在村里通过二维码了解植物的信息。 本报记者 王凯 通讯员 曾觉 摄

　　核心提示

　　“智慧”一词，在人们的眼里先是“聪明”。

　　10月10日下午，66岁的“候鸟”王阿姨刚从哈尔滨坐火车抵达万宁兴隆，由于还没来得及安装网线，便从兴隆金手指老榕树小区的家里沿着“兴隆WIFI特区”的指示牌来到兴隆温泉酒店。

　　“这么好的事情，不用钱就可以上网，实在太时尚了!”王阿姨对记者算了一笔账：“我原本打算去兴隆电信局交网费，这个月一百多元，每年12个月要交1200元，但是每年我才来半年，那半年不就白交了?现在可省下了。”

　　这是一位“聪明”的老太，不花一分钱，走十分钟的路背着电脑就来蹭WIFI。

　　但是究竟是谁买了单?——兴隆发展有限公司。作为万宁市政府智慧城市投融资平台公司的兴隆发展公司每个月交15万元给电信运营商，一年花180万元，签约两年。

　　这是大智慧，目的是通过提高兴隆地区的品质，吸引更多的“候鸟”游客来这里生活、消费。

　　通俗地看，“智慧城市”正是由这样大大小小的智慧组成。

　　什么是“智慧城市”?

　　效益效率和公平正义是智慧城市的价值取向

　　IBM在全球率先抛出“智慧地球”(Smart Earth)概念。“智慧城市”的提法最初源自“智慧地球”。

　　何为“智慧城市”?有业界专家认为，智慧城市必须具备五大因素：云计算、物联网、移动运用、大数据挖掘、智能系统。有专家则认为，应该抓住城市的基础设施、数据这个平台，包括城市地下的每一个管网都要进行数据化。无论是侧重于技术应用，还是侧重于网络建设，更甚于侧重人的参与，“智慧城市”的概念暂没有统一的标准。

　　日前，经过万宁市申报、省住房和城乡建设厅初审、专家综合评审等程序，万宁成为首批国家智慧城市试点。“智慧城市”的触角已经伸展到了这个人口仅有60万，人均GDP居中等水平的城市。

　　万宁市委副书记李东屿认为，探讨“智慧城市”要回归到“城市”的本源概念。城市是劳动分工的结果，是人类最伟大的发明之一。从以往《道德经》中所说的“鸡犬相闻、老死不相往来”的村落，到后来因为人们劳动分工的细化而出现了城市，这是一个漫长的、优胜劣汰的过程。如今，全球有超过一半的人口居住在城市，而且这个人口比例在持续上升。这说明城市的效率和效益都要高于农村。

　　然而，随着城市的发展，交通拥堵、环境污染等“城市病”出现，城市的功能和地位受到了社会的质疑。人们开始想回归自然，隐居乡野，成为看似美好但却无奈的不切实际的美好梦想。人们一边在批评城市病，赞美农家乐，另一边却无可奈何地生活在拥堵的城市里。这就是“城市悖论”。如何解决“城市悖论”?这就需要走“智慧城市”的发展道路。

　　李东屿认为，从经济学角度来说，强调“智慧城市”的效率、效益，意味着智慧城市要以更低的生产和生活成本获得更好的幸福指数。从社会学角度理解，在工业时代，资本家把牛奶倒掉是最大的不公平;在信息化时代，信息鸿沟是最大的不公平。具体来说，信息鸿沟体现在发达城市的市民与不发达城市市民在获取信息便利性方面的差距。

　　在李东屿看来，填平信息鸿沟是智慧城市的使命。每个城市都应当从智慧城市的建设当中受益。而且，无论贫穷或富有，健康或疾病，每个人都应该享受智慧城市带来的幸福。“把这些理清楚了，做顶层设计思路就清晰了。智慧城市不仅仅是‘高富帅’城市所玩的时尚游戏，更是发展中城市跨越式发展、奋起直追的历史选择。”

　　“智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合利用信息资源、统筹业务应用，加强城市规划、建设、管理，科学推进城镇健康可持续发展的新模式。”万宁市智慧城市创建办公室解决方案架构师孙彤说，“但是智慧城市要因地制宜、一城一策，没有可以参照的样板，只能摸着石头过河。”

　　为什么要建“智慧城市”?

　　紧抓机遇，探索新型城镇化道路

　　“建设智慧城市如果早抓一步就能先人一步，就能抢占新型城镇化的制高点，也是破解城市发展难的突破点。”孙彤介绍，党的十八大提出要走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路， 建设智慧城市，就是要将生态文明的理念和原则全面融入城镇化的过程中，走集约、智能 、绿色、低碳的新型城镇化道路。

　　孙彤说，智慧城市是按照科学的城市发展理念，利用物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将城市运行的各个核心系统有效整合，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接和协同联动，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点，是各个城市能否把握新一轮信息技术变革机遇的关键。

　　省住建厅副厅长陈孝京表示，目前国内已经有城市提出建设智慧城市，如“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等。万宁进行智慧城市建设的探索如果成功，将有效解决在建设国际旅游岛的大背景之下，海南城镇化建设问题、土地流转问题、旅游服务问题、智慧民生问题。

　　万宁智慧城市理念是：打造“一张网”、构建“两片云”、服务“三种人”，即：打造渗透到社会各个角落的物联网，构建服务于社会各个层面的云计算中心，以保护并开发良好的生态环境，进而为常住居民、商务人士、休旅人员提供“贴心、顺心、安心”的服务。

　　按照万宁建设智慧城市的目标，到2017年底，宽带城市、无线城市基本建成。光纤到户、无线宽带覆盖城镇化地区，实现百兆接入能力全覆盖，家庭平均接入带宽达到20Mbps，构建起多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络，互联网国际和国内出口带宽分别达到1Tbps和5Tbps，国家三网融合试点任务全面完成，提供随时随地按需接入的宽带服务，成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。

　　李东屿坦言，无线宽带网络，就是万宁的空中高速公路，通过网络信息的建设基础，万宁建设智慧城市七大示范区：以万城+滨海新区、兴隆、神州半岛、石梅湾、日月湾、山钦湾、奥特莱斯(万宁芭蕾雨)为智慧城市建设示范区，按照国家标准，根据各区域的特点，将这7个区域建设成为有特色的智慧城市示范区。万宁这7个示范区，也通过信息网络实现无缝对接。

　　为什么是万宁?

　　盘活资源，消灭信息孤岛，实现兴隆二次辉煌

　　“海南是一个人口数量适中、地域面积适中的经济单元综合体。国家已将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，在此背景下，探索建设全国智慧旅游先行试验区，再将海南作为一个大的智慧城市来总体规划、设计、实施，不仅能获得省级管理的权限便利条件，更能对全国新型城镇化建设有极强的示范作用。”李东屿表示，在国家智慧城市首批90个试点城市中，万宁作为我省首个获批的城市具有重要意义。

　　目前，万宁人口数量、地域面积和经济总量处于我省中间水平，自然旅游资源禀赋高，浓郁和聚集了世界级的旅游要素资源。但作为老牌的久负盛名的旅游目的地，万宁在经历辉煌之后也曾陷入边缘化的低谷。“将兴隆作为国家智慧旅游先行试验区的起步区，运用智慧城市的理念，可以盘活现有资源资产，实现兴隆的二次创业和二次辉煌。”李东屿表示。

　　此外，将海南作为一个大的智慧城市建设，为全国新型城镇化建设探索新路，更重要的意义在于获得省级制度创新的宝贵经验。“智慧城市制度创新的主要标志在于消灭信息孤岛，而消灭信息孤岛至少要有省级立法权限的制度保证。”李东屿认为，海南是全国最大的省级经济特区，拥有省级立法权限，这就为智慧城市制度创新提供了制度保证。

　　据了解，为保障万宁智慧城市建设的顺利推进，万宁市政府已正式发布相关实施方案，并在省委组织部的支持下，引进聘请了国内智慧城市规划、建设领域专家作为兴隆发展有限公司总经理，负责组建顾问组及专家团，借助“外脑”，协助万宁开展智慧城市的规划与建设。

　　如今，经过短短数月的努力，万宁已经在“智慧旅游”、“兴隆WiFi特区”的基础上，正着力推进“健康小屋”、“智慧照明”等项目。走进万宁，智慧产业带来的便捷、时尚的气息扑面而来，只要一台智能手机在手，下载一个移动应用终端软件，就可实现吃住行购娱一体化的高效服务。

　　智慧城市

　　能带来什么?

　　宜居、宜购、宜商、宜业、宜游

　　兴隆智慧旅游移动支付交易平台如今已开通运营将近一个月，吸引了全国各地的消费者，通过智能手机进行电子支付。一位来自海口的梅先生于9月26日、9月27日以168元/间的价格订购20间豪华双标间、10间豪华大床间，总价5040元。兴隆智慧旅游运营中心负责人丘晓锋给记者算了一笔账，梅先生这两笔单比实际总价7740元省下了2700元。另一位省外游客通过智慧旅游平台购买3877元的兴隆咖啡，比实际价格优惠了一半。

　　给消费者带来福利的不仅仅是“智慧旅游”，还有“智慧健康”。

　　10月12日上午，海南首个“智慧健康小屋”落户兴隆温泉酒店一楼，东软熙康健康科技有限公司健康城市部总经理李俊峰正在忙着调试“卧式健身车”。“这台机器是结合健康小屋内的其他机器对身体进行测试后使用的。通过对旅客身体的水分、血压、血糖、腹部脂肪等进行检查后，卧式健身车将为旅客量身定制一套健身运动。”李俊峰说。

　　孙彤介绍，“健康小屋”卫生服务站能力提升项目是万宁市智慧城市建设的重要组成部分。该项目旨在未来能为万宁市民、村民建立电子健康档案，甚至可以通过云计算最终与省级数据对接，同时，也惠及对来万宁休闲度假和养生的游客。

　　孙彤介绍，根据规划，万宁创建智慧城市将从“宜居万宁”、“宜购万宁”、“宜商万宁”、“宜业万宁”、“宜游万宁”来改善民生。比如，建设智慧社区打造“宜居万宁”，即通过加强基础设施建设，全面使用太阳能、风能等环保能源，提高饮用水、垃圾以及防震处理等工程的技术含量;在“宜购万宁”上，利用奥特莱斯“芭蕾雨”商业成熟的运作模式和品牌影响，完善物联网及电子商务平台，建设3D虚拟购物体验中心等;通过建设智慧购物体验基地，打造“宜商万宁”。体验基地将引进在万宁所有的能体验的“智慧项目”，届时由市民投票。同时，按国际标准，加快会展设施建设，建立世界500强高端商务会议服务数据库，密切和世界500强企业联系，建立全球财富云应用产业联盟、高端休闲商务基地和世界500强主题馆，以完备的会展软硬件打造高端商务休闲目的地等;在打造“宜游万宁”上，以兴隆华侨风情小镇、神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统，建设万宁旅游资源数据库，纳入GDS全球分销系统以及酒店全球分销系统，和境外旅行社建立联系，满足消费者在万宁旅游中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后续服务的全方位需求。

　　“智慧城市的最终目的，说白了就是一句话，要让老百姓得到实惠，见事见物，不玩虚的。”孙彤说。

　　正如同济大学教授程大章所指出的，智慧城市不是把传统人工智能系统功能的简单叠加，它需要核心思维。它的核心是把城市的管理者、运营者、市民和城市作为一个个体，来创造智慧，发现智慧。通过顶层设计后，它应该充分支撑创业、生态和谐的城市运营与管理的信息化、智能化系统。