低空开放“松绑”航班延误有望缓解

来源：国际旅游岛商报网     作者：陈曼莉    2013-11-22

　　据广州日报今年12月1日起，私人飞行的申请和审批手续有望得到简化。本月，中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合发布《通用航空飞行任务审批与管理规定》，指出军方将与国防、领土不相关的航空飞行任务审批权让渡了出来。除了九种情况外，通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续，但在飞行实施前须按规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。

　　规定对凡需审批的通用航空飞行任务审批时间作出规定，申请人应当至少提前13个工作日向审批机关提出申请，审批机关在收到申请后10个工作日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。对执行处置突发事件、紧急救援等任务临时提出的通用航空飞行任务申请，审批机关应当及时予以审批。对越出我国海上飞行情报区执行海上石油生产保障、海洋监测、海事巡航执法、海上救助勤务、海洋资源调查等飞行任务的审批，通常每年集中办理一次审批手续。

　　通用航空飞行需在野外（含水面）临时起降且不涉及永久设施建设的，临时起降场地由实施通用航空飞行的单位或者个人自行勘选，连同飞行计划一并报所在飞行管制分区。临时起降场地的选择，必须避开飞行繁忙地区、军事禁区、军事管理区，不得影响飞行安全和重要目标安全。

　　民航空域受限系航班延误重要原因，空域资源的释放，有望缓解航班延误。

　　业内人士分析 低空改革的重大突破

　　19日通用航空业内人士派珀天极飞机（中国）有限公司陈澍表示，这份文件体现了低空空域管理改革取得重大政策突破，“是不是幸福来得太容易太突然了？反正有点儿缓不过神来。”

　　按照陈澍的理解，规定给通用航空“松了一个大绑”，九类以外的通航飞行任务不需要办理“任务申请和审批手续”，而只需按照规章提出飞行计划申请。他表示：“总之，在今年这么严峻的通航安全的背景下出台这样大力度的文件，真是需要很大的勇气的。”