省政协委员建议：试点海南高速路服务区离岛免税

来源：     作者：陈曼莉    2014-02-10

　　今年春节海南旅游人气火爆，离岛免税品销售大幅攀升，三亚、海口两家免税店销售金额2.26亿元，同比增长33%。但与此同时，今年参加“两会”的省政协委员也冷静地指出，离岛免税政策试点以来虽然总体取得了极好的效果，但仍存在有待提高、完善的地方。鼓励、支持免税店开辟网上购物渠道，试点高速路服务区离岛免税，调整购物次数和免税额度……一条条真知灼见给力国际旅游岛建设。

　　离岛免税给力国际旅游岛建设，但仍存不足

　　据统计，2013年全年三亚、海口两家免税店销售离岛免税品447万件，销售金额约33亿元，购买人数110万人次。

　　“但我们应该看到，离岛免税给海南带来发展与机遇的同时，仍存在有待提高、完善的地方。”省政协委员徐天民说，一是进店消费潜力尚有很大扩展空间，二是经营网点覆盖面仍显不足，三是与号称购物天堂的香港相比在便利及价格上没有太多的优势竞争力，四是繁琐的购买手续及交通要求限定购买需求，“像自驾游客就没办法享受这一政策”。

　　省政协委员路和平也表示，我省离岛免税政策的实施效果与国际同类地区相比，还有不小的差距。“两年来平均购物旅客100多万人次，而日本冲绳、韩国济洲岛建立的免税区早就超过这一数字。”路和平说，与此同时，海南购物旅客80%以上集中在三亚，而做为省会城市的海口对旅客的吸引力明显偏低。

　　开展高速路综合服务区离岛免税试点

　　“高速公路作为海南公路交通的主角，扮演了非常重要的角色。”省政协委员徐天民说，可以考虑率先在G98东线选择一到两对具备条件的大型服务区作为试点，将离岛免税优惠政策拓展到综合服务区，尝试建设综合服务区免税店，让游客在海口、三亚市区之外增加更多的购物选择。

　　徐天民表示，在建设综合服务区免税店的基础上，还可以引进具有海南特色的中高端旅游商品、海南风味饮食，把综合服务区打造成国内外游客旅游购物，享受特色餐饮的服务驿站。

　　“今年1月起，海南开始进行离岛免税‘即购即提、先征后退’购物方式的试点，对旅游业的增长无疑又是一个新的动力。”省政协委员路和平说，可以在此基础上，鼓励、支持免税店开辟网上购物渠道，通过网上订购、机场提货，发挥积极的叠加作用，使现行离岛免税购物政策在实践中不断充实和完善。

　　另外，路和平还建议把调整购物次数和免税额度、增加免税税种这两个关键点做为主导，积极争取国家政策支持，提高政策的含金量。