海南启动全省旅游行业组织重大改革

来源：海南日报     作者：林可婷    2014-08-12

　　本报海口8月11日讯（记者杨春虹）记者从今天上午召开的全面深化旅游行业协会改革工作会议上获悉，继7月成立省旅游景区协会，今年还将成立省旅行社协会、省旅游饭店协会等，而对综合性的省旅游协会也将进行重大改革。

　　据了解，我省将借鉴香港经验，通过政府放权、标准化规范、品牌化建设等三方面的推动，实现旅游行业组织的自治、自律、自立，并以此提升海南旅游企业服务质量。

　　我省旅游行业将按照自下而上、全行业参与的民主集中制原则，推进旅游行业组织改革。今年9月底前，完成独立法人的旅行社协会、旅游饭店协会的筹建工作。同时，完成海南省旅游协会全新的体制和机制的构建。将借鉴香港旅游署、旅发局、旅游业议会的体制及运作经验，结合海南实际，在推进各旅游行业协会筹建同时，推进全省旅游协会体制和运作机制的改革。在省旅游协会的内部成立与有关旅游行业协会对应的工作部和综合性的旅游品质保障工作部，对接和服务各行业协会。

　　截至目前，全省酒店宾馆共有3298家，其中星级酒店164家。全省按五星级标准建成并营业的高档酒店约40家，在建及规划中的高档酒店还有40多家。21家国际知名酒店管理集团、38个饭店品牌进驻海南。据悉，海南饭店协会将让各种形态的宾馆代表都参与进来，体现行业企业的引领性，推进全行业向更规范诚信、更有市场活力的方向发展。

　　目前，海南拥有旅行社共375家，分社145家。其中，外资旅行社3家，具备出境资质的39家，具备边境游经营资质的12家。为了促进行业创新发展和行业自律，旅行社协会可考虑会长总负责和轮值会长制度相结合的模式。目前全省有导游12629人，挂靠省导管中心的有6900多人。由于传统的体制和机制原因，海南和全国一样，对导游的管理、服务和对导游合法权益的保障存在不足，在此次改革中，一方面在省旅游协会成立导游工作部，同时鼓励三亚、海口等市县成立导游协会。

　　省长助理、省旅游委主任、省旅游协会会长陆志远表示，推进旅游行业协会改革与发展是建立健全旅游市场监管体制机制，实现旅游市场监管的制度化、规范化、长效化、常态化的关键一环。我省行业协会改革要以“自治、自律、自立”为目标，即要以自治为基础和前提，以自律为保障和内涵，以自立为目标和落点，上下结合、统筹推进，同步完成各旅游行业协会的筹建工作。