解读：国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

来源：     作者：修梓馨    2014-08-23

    编者按：8月21日对中国旅游业发展历程有着特殊的意义，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（附全文） （下称“意见”）正式发布了，就树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策等方面提出了具体意见。多位业内人士表示，该政策是配合国家深化改革的大局和国家经济发展方式转型两个思路，对旅游业改革和消费转型提出的意见。　　

     【新闻背景】

　  国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

　　新华网北京8月21日电 国务院近日印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。

　　《意见》指出，加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善，提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。 【详细】

  　【深度解读】

　　业界解读促进旅游发展“新规”：如何放开出游脚步？
    国务院近日印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，对旅游业转型升级、规范发展作出了具体部署。旅游业作为一个产业群，不仅可以拉动经济、带动就业，而且与我们的休息和休闲保障息息相关。 【详细】

　　进一步释放旅游消费潜力——发改委负责人答记者问 
    在扶持国内旅游发展方面，一是切实落实职工带薪休假制度。将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。二是加强旅游基础设施建设。编制全国生态旅游发展规划，加强对国家重点旅游区域的指导。【详细】

　　独家解读国务院31号文件 旅游改革发展现三大创新
    《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发[2014]31号，以下简称《意见》）正式出台，成为继国务院41号文件《关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲发展纲要》、《旅游法》之后的又一旅游业重要纲领性文件，业内专家对此纷纷发表观点，对《意见》进行解读，披露了与以往纲领性文件不同的三点创新：重新定位旅游业、业态发展新突破、带薪休假制度创新【详细】

　　图解：国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 

    【媒体热议】

　　新华网短评：让旅游成为国人休闲的“必需品”

　　中国旅游报社论：奋力开创旅游业改革发展新局面

　　广州日报社评：借旅游经济之手推带薪休假一把

　　【专家点评】

　　戴斌：大众旅游新阶段的改革创新发展        
    魏小安：解读《促进旅游改革发展意见》新时期新转折
    石培华：重点是给旅游业“松绑”