三亚一旅行社被罚5万元 向不合格供应商订购旅游产品

来源：海南日报     作者：修梓馨    2014-12-09

　　本报三亚12月8日电 （记者黄媛艳）记者昨天从三亚市旅游委获悉，针对今年11月20日海南海世界旅行社有限公司导游胡震武在带团过程中被游客殴打，当晚数名导游在三亚市公安局门前集结抗议的情况，三亚市旅游委已作出处理意见。

　　经查，胡震武有强迫或变相强迫旅游者参加另行付费旅游项目的嫌疑，建议由省旅游委在全行业进行通报；其所在旅行社有擅自改变行程的嫌疑，涉及向不合格供应商订购旅游产品和服务，建议由省旅游委在全行业进行通报，处罚5万元。

　　今年11月20日胡震武在带团过程中被游客殴打，报警后被送往医院。当晚，数名导游集结在三亚市公安局门前，打出“严惩打人凶手，维护导游合法权益，还我导游尊严”的横幅。三亚市旅游委行政执法人员立即赶到现场，会同公安干警将其劝离。11月22日，在三亚市公安局天涯派出所调解下，游客跟胡震武签订治安调解协议书，达成和解，双方不再追究对方法律责任。

　　案件发生后，三亚市旅游委迅速对案件展开调查，发现涉事旅行社和导游严重违反了《中华人民共和国旅游法》（下称“旅游法”）及相关法律法规的有关规定，本着对旅游市场问题“零容忍”的态度和“严管重罚”的原则，该局对涉事旅行社及导游出具处罚意见。

　　经查，发生殴打事件后，胡震武立即向全团游客退还所收自费项目款项，未带领游客进入自费景点，及时中止违法行为，未造成严重后果，因此不予行政处罚。但其涉嫌强迫或变相强迫旅游者参加另行付费旅游项目的行为，影响恶劣，三亚市旅游委要求旅行社内部加强管理教育，建议由省旅游委在全行业对其进行通报，予以警示。

　　同时，考虑到旅行社委托导游收取自费项目的费用，有擅自改变行程的嫌疑，三亚市旅游委建议由省旅游委在全行业对海南海世界旅行社有限公司进行通报，予以警示。

　　经查，海南海世界旅行社有限公司安排旅游团队实际住宿的酒店为“三亚龙云商务酒店”，但该酒店是一家未经消防许可的不合格旅游住宿供应商，不能进入我省电子行程单管理系统。鉴于旅行社违反了《旅游法》第34条规定；同时，三亚龙云商务酒店与团队电子行程单上标注的住宿酒店“三亚海虹大酒店（四星，含早）”不符，旅行社主观上存在故意欺瞒旅游行政主管部门、在电子行程单上弄虚作假的行为，违反了海南省电子行程单的多项规定，社会影响比较恶劣。

　　此外，该旅行社在2013年11月曾安排5个团队入住四家均没有消防验收合格的酒店，曾被行政处罚。经综合考虑，海南海世界旅行社有限公司多次违反《旅游法》同一条规定，屡错屡犯，情节严重，三亚市旅游委决定给予其从重处罚。依据《旅游法》第97条第2项规定，对其处以责令改正，罚款5万元的行政处罚；对直接责任人员，处以罚款2万元的行政处罚。