旅游房地产兴起 海口后花园的定安是尝试者

来源：海南日报     作者：许甲猛    2009-08-17

都道定安无海，可那南丽湖的一汪碧水，南渡江的一湾清流，却让她生发出海的妩媚，潮的精灵。

　　谁说定安无山，看看母瑞山的豪气，文笔峰的孤岸，你会感慨峰峦雄起，天造地设。

　　一方水土养一方人。700余年的建制历史，让这片热土人才辈出：明代南京礼部尚书王弘诲、明清两代海南唯一的探花郎张岳崧、清代大理寺卿王映斗;更有革命圣地母瑞山培育出来的琼崖革命的一代精英。

　　然而，拥有如此山川之美，人文之盛，物流之便的定安，长期以来在全省各市县中却处于后进的位置。南丽湖在酣睡，那泓碧水始终没有荡漾;文笔峰的孤岸带给人们的也只是迷茫……

　　改革开放的浪潮，科学发展的春风，让定安人警醒，奋发，通过解放思想，转变观念，凭着一股实干精神，他们闯出了海的宽阔，实现了跨越式的发展，谱写出富民强县的新篇章。

　　思想观念跨越：从安于现状到敢想敢为

　　定安有很多值得自豪的地方。她历史悠久，风景秀丽，物产丰饶，曾是全国粮油糖猪销售先进县，定安黑猪、四季鹅都名扬岛内;她有区位上的优势，东线高速公路开通后，作为海口的“后花园”，定安与海口之间仅有半小时的车程。

　　为什么占有如此天时地利，定安的经济却迟迟发展不起来呢?

　　定安人曾自卑、定安人也不服，定安人更是不断地反思和探索。

　　从副县长到县长再到县委书记，在定安工作生活了9年的孙颖说，定安民风淳朴，但在某些干部群众中，有一种小富即安的思想。

　　几年前，定安县委、县政府找到了这个阻碍定安发展的主因：在谋求发展时，部分干部缺乏积极进取的劲头;在推动工作时，最大的阻力来自干部群众的思想观念。

　　于是，转变思想观念特别是领导干部的思想观念，成为县委、县政府工作的重中之重。近两年，县委、县政府拿出资金，加大对干部的培训力度。办讲座——邀请专家学者到定安讲课;取经验——到省机关跟班学习;沉下去——到基层挂职锻炼;进高校——到北大、清华等院校充电进修;走出去——到先进地区参观考察。越来越多的干部在接受头脑风暴的洗礼，视野开拓了，观念在转变。

　　观念决定思路，思路决定出路。结合省委、省政府“一省两地”发展战略和实施大企业进入大项目带动的产业发展思路，2005年，定安县委、县政府确定了定安经济发展的战略：两区一城一调整，即做强塔岭工业园区，做美南丽湖旅游开发区，做大县城规模，做优投资环境，调整农业产业结构，全面振兴县域经济。

　　这样的思路目前已初显成效。塔岭工业园区基础设施完善，吸引了40多家企业落户，目前正在拓展新的塔岭工业二园和塔岭工业三园;南丽湖引进了几家大企业和几个大项目;位于塔岭的新政府办公楼投入使用，定安中学的新址已经落成，定安城区实际上已扩展一倍，相当于新造了一个县城……

　　发展是第一要务，为了发展，定安人胆子变大了。大规模开发建设需要大量的资金，定安解放思想，大胆筹措，突破发展瓶颈。一方面积极争取专项资金，加大政府投资，一方面引入社会投资。塔岭开发区建于1990年代初，可一直发展不起来，2004年，县委、县政府制订优惠政策，大胆地在土地和税收上进行让利，最终引来企业源源不断进驻;而今，又先后争取开行、农行和中行的支持，共获得了120亿元的授信。

　　定安人还确立起了“经营城市”的理念，充分发挥市场配置资源的作用，组建“城市建设投资有限公司”，搭建县政府融资平台，加快县城东扩步伐、促进房地产开发、商贸业发展以及教育、文化，卫生等公用事业的发展，做到以城养城、以城拓城。

　　对于定安的许多新做法和新变化，县里一位老干部说，这在以前连想都不敢想。

　　“资源还是那些资源，位置还是那个位置，可定安为什么现在才有跨越式发展，最关键的是思想观念变了。”孙颖说。