新埠岛土地竞拍引风波 4个月前已经有主？

来源：南国都市报     作者：许甲猛    2009-08-10

7月底，一张张贴在村里关于竞拍土地的公告，引起了海口市新埠岛新东经济社村民的注意，这是该村第一次以这样的方式向村民卖地。但是当村民符女士拿着准备支付的定金2万元找村干部报名竞拍时，却被告知不能报名，而她还意外得知这块地早就在3月要卖给同村的村民阿寿。

　　为何在3月就已经决定卖出去的地7月又拿来竞拍？为何公告后却又不接受村民报名竞拍？8月7日下午，记者在采访后揭开这重重疑问：原来是村委会在出让土地过程中存在问题，导致这一怪现象发生。

　　竞拍土地在3月已收定金

　　7月28日，新东经济社村民符女士接到电话，得知村委会在村里贴出公告，要拍卖村里一块约200平方米的土地。有意竞拍的村民可以报名，并预缴2万元定金。符女士立刻回家筹备了2万元，因为她现在所居住的地方即将拆迁，她希望在村子里有块地重新盖房子。

　　为了再次确认此事，符女士还特地回到村里看公告。“我在村里公告栏的角落里看到这个竞拍公告，不仔细看的话还以为是平常贴的小广告。村里很多人都说不知道有这回事。”符女士说，她看过公告后才知道，报名截止时间为8月5日，这让她有足够的时间来准备。

　　然而就在第二天，当她给村长符菊富打电话表示要报名参加竞拍时，却被告知已不能报名参加竞拍。就在符女士一头雾水的时候，村民阿寿的一位兄弟找到符女士，告诉她说这块地村里已经决定卖给阿寿了，并在3月就收了5万元定金，让符女士打消购买这块地的念头。“我一开始也不相信他的说法，后来经过多方打听才知道确有此事。既然早就在3月决定卖给阿寿，为什么7月又要贴出一份公开拍卖这块土地的公告呢？贴出公告后又不让报名，这是在糊弄村民还是其中存在什么问题？”带着这些质疑，符女士向12345海口市政府服务热线进行投诉，希望有关部门能调查此事，给村民一个说法。

　　“内部出让”导致怪象频发

　　8月7日下午，记者来到新埠岛街道办事处，与符女士一起向新东经济社村委会干部当面问个究竟。村长符菊富表示，今年3月村委会召开会议研究决定，内部出让这块地给本村村民建房，当时有3名村民有意购买此地，据他们了解其中2名是帮亲戚购买，1名是买来自己盖房。因此村委会决定把地卖给自己建房的村民阿寿，并收了他交来的5万元定金。

　　农村土地归集体所有，根据我国《村民委员会自治法》规定，涉及村民的承包经营方案、宅基地的使用方案等事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。但是记者了解到，包括符女士在内的多位村民均表示，当时不知道此事。

　　对此，符菊富表示，这是因为这块地处于边角处，一直是争议地，经常有村民因为这块地的使用问题发生纠纷。他本人也曾因为处理这块土地的纠纷被打伤住院，因此村委会决定卖地时不敢声张，而且决定“内部出让”。

　　然而，就是村委会这个“内部出让”，让后面一连串的怪事不断发生。首先是7月将已决定卖给阿寿的土地公开拍卖。符菊富告诉记者，之所以7月要贴出那个公告，是因为卖地的事情在村民中传开了，一些村民对于土地的处理存在异议。有些村民私下里说他在这件事上暗箱操作，甚至有村民认为他和阿寿联合起来低价买地再高价卖出。符菊富说，他就决定把这块地重新拿出来公开竞拍。
既然决定把地拿出来竞拍却又为何不接受符女士报名？符菊富解释说，这是因为他们没有先把阿寿交了定金的事情处理好，就急着把公告贴出来，这又引起阿寿的异议。

　　就这样，这个从一开始就不正常、不合法的土地出让程序，让新东经济社村委会不得不做出一个又一个“不合理”的决定来弥补，不料越补越漏，引起村民的质疑。

　　记者了解到，新东村经济社村委会6日再次召开会议决定，既然阿寿已进入了土地买卖的程序，如果这块土地要出让的话将按照3月的意见卖给阿寿。但是如果国土部门对此有异议的话，将停止这块土地的出让。

　　不知道新东村村委会这次会议的决定，是否能服众？