三亚：盖大楼未征邻居意见遭投诉

来源：南国都市报     作者：许甲猛    2009-08-07

　　直击

　　项目与住宅楼仅距15米

　　6日上午，记者来到弘天水云间小区B栋南侧的项目工地，工地上已是一片忙碌。

　　该项目名称为“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”，工地与弘天水云间小区仅有一墙之隔，正对着小区B栋的正面。站在工地上，弘天水云间小区B栋阳台和低层客厅里的情景清晰可见。

　　记者看到，工地已经打好地基，一台吊机正在来回运送钢筋等建筑材料。由于工地与弘天水云间小区B栋较近，吊机的铁臂距离B栋的立面仅有数米。

　　据现场工人介绍，该工地要建3栋楼房，一栋为7层办公楼，其他两栋为16层住宅楼。两个月前开工建设，现在已经打好地基。

　　随后，记者拿到了一份该项目的建筑设计方案，项目确实要建3栋楼，用地总面积5300多平米，总建筑面积为17000多平米，容积率为3.0。在设计图上，“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”项目，距离弘天水云间小区B栋的楼间距，分别为14.3米和15.1米。

　　担忧

　　楼间距太近干扰视线

　　据弘天水云间小区物业负责人介绍，小区B栋共有3单元，其中1单元为10层，2单元为11层，3单元为12层，3个单元共有120户人居住。B栋南侧的“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”项目于今年5月开工。当3个单元的业主得知南侧空地要盖起3栋高楼时意见很大，担心楼间距太近干扰视线。

　　“B栋最高的楼才12层，对面就盖起16层的楼。”孙女士家住在B栋4层，她对此意见很大。她说，对面的高楼建起后，直接挡住正面视线，采光也会影响。

　　业主王先生说，三亚属于低纬度地区，采光应该不会有太大影响，但是楼间距这么小，将来肯定会干扰B栋业主的视线，另外还会影响通风效果。他表示，2001年颁布的《海南省改善城镇环境建设、严格控制建筑密度和容积率的若干规定》，其第21条对房屋间距做了明确规定：多层建筑楼间距不得低于建筑高度本身。按照16层的高度，每层3米，16层的高度至少48米，显然15.1米的距离还远远不够，将来必然影响到B栋的通风与采光。

　　抱怨

　　项目动工后才征询意见

　　在采访中，业主们向记者展示了三亚市规划建设局下发的《关于项目规划审批前征询利害关系人意见的函》，这封函是下发给“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”22家业主单位的。

　　该函提出：依据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国物权法》规定，该建筑方案审批，需征询周边用地利害关系人意见。“请贵单位按要求征询北侧‘弘天水云间’小区B栋住户意见，并在两周内将反馈意见资料报我局备考”。

　　该函的落款时间是5月25日，并附带一份利害关系人意见反馈表。对此，弘天水云间业主们表示，6月3日才收到关于征询“弘天水云间”小区B栋住户意见的函和材料，此时对面“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”的工地已经开工建设，地基都差不多打好了。

　　“开工后才征求我们业主的意见，这也太不像话了。”业主们抱怨，征询意见应当在开工前进行，而不是在开工后进行意见征询。开工后进行意见征询已经失去了原有的意义。

　　质疑

　　未获施工许可证就动工

　　“近段时间来，我们一直前往三亚市规划建设局了解该项目的有关情况。”业主王先生说，业主们从规划建设局了解到，该项目并没有施工许可证，却已施工两个多月。

　　记者在工地上转了一圈，没有看到建设项目规划建设公示牌（显示施工许可证、规划许可证、工程简介等内容）。据了解，从2007年3月18日起，任何单位和个人在三亚行政区域内进行新建、扩建和改建工程，经核发《建设工程规划许可证》后，必须在施工现场设立建设项目规划建设公示牌，以便执法检查和社会监督。记者在周边一些工地都看到设有建设项目规划建设公示牌。

　　随后，记者从三亚市规划建设局查询了解到，该项目有建设工程规划临时许可证，但没有施工许可证。

　　据三亚市规划建设局工作人员介绍，建筑施工项目开工前须获得施工许可证，否则属于严重违规。业内人士表示，工程开建前首先要报送施工图，然后才能申领施工许可证，这是施工的基本前提，没有完成报建而开工就是违法建筑。

　　对此，业主们希望有关部门尽快介入调查，以维护弘天水云间小区B栋住户的合法权益。

　　今年5月，三亚凤凰路弘天水云间小区B栋南侧，一墙之隔的空地上开始打桩建地基，这让B栋的业主感到很苦恼。

　　据悉，在建的项目为“洛克铂金海景酒店及铭博达·南海明珠项目安置工程”，共3栋楼———一栋7层办公楼、两栋16层高的住宅楼。“B栋与该项目最短间距仅为14米。”业主们担忧，B栋南侧3栋高楼建成后，会影响自家房屋的通风和采光。

　　更令业主愤怒的是，在建的项目还未取得施工许可证便开工盖楼，而且在开工两个多月后，才向B栋的业主们征询利害关系人意见。