2016年国内旅游预计43.8亿人次

来源：海南日报     作者：黄蕾    2016-02-03

　　一位小游客在南山景区吹泡泡，享受惬意时光。 本报记者 武威 摄

　　2016年全国旅游工作会议近日在海口召开。这是一年一度旅游业内最高规格的盛会，各地真正的旅游“大佬”们齐聚一堂，总结2015，展望2016。在这次会议中，旅游业2016年各项工作计划也详细地公布了出来。

　　2016年我国将转向“全域旅游”发展

　　进入新的发展时期，贯彻落实五大发展理念，必须转变旅游发展思路，变革旅游发展模式，创新旅游发展战略，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变

　　1、从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变

　　2、从门票经济向产业经济转变

　　3、从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游自由有序流动的开放式管理转变，实现导游执业的自由化和法制化

　　4、从粗放低效旅游向精细高效旅游转变

　　5、从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变

　　6、从旅游企业单打独享到社会共建共享转变，推动建立旅游发展共建共享机制

　　7、从部门行为向党政统筹推进转变，形成综合产业综合抓的局面。

　　2016年旅游业预期目标发布

　　国家旅游局局长李金早公布了2016年旅游业发展预期目标：

　　2016年旅游业发展预期目标为：

　　国内旅游43.8亿人次，增长9.5%；

　　旅游入出境2.63亿人次，增长5%，其中入境1.37亿人次，增长2.5%；出境1.26亿人次，增长8%。

　　国内旅游收入3.8万亿元，增长11%；国际旅游收入1210亿美元，增长6.5%；旅游总收入4.55万亿元，增长10%。

　　旅游投资达到1.2万亿元，同比增长20%，旅游直接就业2816万人，直接和间接就业合计7943万人，占全国就业总人口的10.23%。

　　这一目标是就全国旅游业总体发展而言的，各地情况不同，要从本地实际出发合理确定发展目标。

　　首批国家全域旅游示范区名录明年发布

　　首批国家全域旅游示范区创建工作，原则上为2-3年时间，从明年开始，国家旅游局组织验收并公布首批国家全域旅游示范区名录，成熟一批、验收一批、公布一批，坚持标准，动态管理。对符合以下四项基本标准的创建单位优先组织验收：

　　1、旅游对当地经济和就业的综合贡献达到要求；

　　2、建立旅游综合管理和执法体系；

　　3、厕所革命及公共服务建设成效明显；

　　4、建成旅游数据中心。

　　我国将放开导游自由执业导游资格证终身有效

　　1、开展改革试点，放开导游自由执业，取消“导游必须经旅行社委派”的政策规定，拓宽导游执业途径，建立导游服务预约平台，游客既可通过线上平台预约导游，也可线下自主联系，实现交易方式完全放开；

　　2、改革导游管理模式，取消“获得资格证3年未从业的，资格证自动失效”的政策规定，导游资格证终身有效，导游证全国通用，取消导游年审制度，用信息化手段实现对导游的常态管理，实行动态进出机制；

　　3、要建立“投诉+仲裁”与巡回法庭的联合处理机制，以导游与游客平等、责权利对等为原则，依法治旅；

　　4、要召开全国导游工作会议，提升导游社会地位。

　　（任铭）