海口提前启动旅游联席会议工作机制

来源：海南日报     作者：黄蕾    2016-02-04

　　冯小刚电影公社南洋街、复兴城国际商品保税直营中心等景点、购物点陆续开业，大大丰富了海口的旅游产品。图为人头攒动的冯小刚电影公社南洋街。高林 摄

　　秀英港车辆滞留应急待渡区物资安放点示意图

　　粤海铁南港车辆滞留应急待渡区物资安放点示意图

　　新海港车辆滞留应急待渡区物资安放点示意图

　　市假日旅游自驾车出岛车辆应急疏散区

　　市假日旅游自驾车出岛车辆引导交通指示牌安放地点示意图

　　今年春节，海口保税国际商品直销中心将成为市民游客的又一个好去处。古月 摄

　　根据省委常委、海口市委书记孙新阳关于切实做好2016年春节假日旅游市场保障工作的若干指示和要求，海口市政府决定，2月3日召开2016年春节旅游工作联席会议，召集海口市假日旅游联席办各成员单位，提前部署“十三五”开局之年的第一个春节黄金周的旅游市场治理服务保障工作。由于事先预判海口今年春节旅游人数较往年有大幅增长，旅游市场综合治理压力大于往年，海口市将原定于2月7日启动的假期旅游联席会议工作机制提前至2月5日起启动，早谋划、早部署、早安排。

　　“我们将着力营造和谐欢乐的旅游环境，确保人民群众度过一个喜庆祥和的春节假期。”海口市副市长孙世文在会上做出如是承诺。

　　多项利好因素促海口游客大增

　　近半年来，海口持续开展的“双创”工作让城市面貌、城市誉度有了大幅度的提升，推动着海口市由旅游城市向城市旅游跨越式发展，形成了城市旅游的巨大磁场。同时，在春节黄金周来临之前，海口市组织举办了首届海南国际旅游岛三角梅花展，生态骑行、旅游购物、文化创作表演、科研交流、品牌农业展销等丰富多彩的项目，让花展活动成为了春节黄金周期间海口重要的旅游吸引物。此外，冯小刚电影公社南洋街、观澜湖新城、复兴城国际商品保税直营中心等景点、购物点陆续开业，丰富了海口的旅游产品，增加了对游客的吸引力。希尔顿、华彩华邑等世界品牌酒店也于近期相继开业，其品牌影响力与内部营销体系也为海口带来了不少新的游客。

　　“正是基于这些利好因素，我们预计海口今年春节旅游人数较往年有大幅增长，压力要大于往年。”海口市旅游委相关负责人说，为了确保广大中外游客度过一个欢乐、祥和、安宁的春节假日，海口将原定于2月7日启动的假期旅游联席会议工作机制提前至2月5日起启动，结束时间为2月13日23时59分。

　　据海南港航控股有限公司相关负责人介绍，预计2016年春运期间通过秀英港、新海港出岛的旅客约为105万人次，同比增长8%；出岛车辆约为20万辆次，同比增长15%。但根据春运前8天的实际情况判断，今年春运实际进出岛车客流量可能会超出预测。预计今年春节黄金周返程高峰每日进出岛车辆达1.65万辆次，人数达7.8万人次，相比去年1.3万辆次、6.2万人次的数量有大幅增长，加上今年出岛瓜菜车辆增加，预计港口运输压力较大。

　　旅游联席会议制度进一步优化

　　今年春节黄金周期间，海口市的旅游联席会议制度将进一步优化。据了解，假日旅游联席会议工作机制将海口全市所有单位、行业、旅游企业的一把手都纳入旅游联席办信息平台，并向一线基层工作人员渗透。而今年黄金周海口在信息通报方面进行了创新，将各单位上报的信息同一时间在海口电视台以字幕的形式同步直播，“这样可以最大限度保证政令、信息畅通。”海口市政府相关负责人表示。

　　据了解，海口将分三个阶段开展工作，一是前期在重点区域、重点部位提前进行部署，二是在初三以后的返程高峰重点抓保障工作，三是在初七以后开展错峰引导出游工作。

　　根据《海口市人民政府关于加强2016年春节假日旅游市场治理与服务保障工作的通知》（下简称《通知》），今年海口假日旅游重点监管的内容有市场秩序、服务质量、道路交通、应急处置、流量预警、舆情引导等几个方面，重点监管范围包括海口市区及其周边的景点与乡村旅游点。

　　按照《通知》的分工要求，交通、交警部门要提前做好假日旅游交通运营监管和疏导工作，坚决打击非法营运、甩客、宰客以及超载、超速等违法违章行为，对通往景区的道路要确保畅通，在城市主要交通路段、港口周边路段、景区周边路段等容易发生交通事故的危险路段设立警示牌。物价部门要加强对假日期间酒店客房价格、餐饮价格的监管，确保价格稳定，要开展“零负团费”和变相收取额外费用的专项整治工作，严厉打击哄抬物价、强买强卖等违法行为。

　　全市一盘棋保障节日市场秩序

　　会议透露，今年春节黄金周海口旅游市场仍然实行“一盘棋”的管理模式。比如游客最为集中的景区，海口将实行旅游景区最大承载量管理。按照规定，景区内旅游者数量达到最大承载量80%时，海口将启动预警控制旅游者数量。达到最大承载量90%时，景区就必须向社会公告并向政府主管部门报告，在海口市政府的指挥下启动应急预案。达到最大承载量时，景区必须立即停止售票，向旅游者发布告示，做好景区外围道路人流、车流疏导。同时，海口市的旅游、公安、交通、消防、安监、林业、农业等相关主管部门也将启动联动系统，各司其职做好应对工作同时，今年春节黄金周期间，海口将继续以“双创”模式开展旅游市场综合治理。按照会议布置，路灯局要做好亮化、园林局要做好绿化，整个市政的美化工作，都要提升品位，强化管理，使游人来到海口，就能感受到海口这个城市的品位。同时，海口还将切实抓好导游人员、各旅游企业服务人员的教育培训工作，提高服务水平；抓好餐饮食品卫生安全，加强市场价格监督，维护市场秩序；交通运输、公交汽车、出租车将加强管理，抓好保洁工作，以崭新形象迎接2016年春节到来。

　　此外，海口还将加强组织领导，坚持“三早，三重”工作制度，进一步做好早谋划、早部署、早安排，重点区域、重点部位、重点防范的部署工作；坚持“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，严格落实政府的领导责任、部门的监管责任和企事业单位的主体责任；制定了《海口市假日旅游安全应急管理工作方案》进一步完善安全制度。同时，海口还将强化值班制度，在节日期间安排专人，坚持24小时值班制。

　　在今天的春节旅游工作联席会议上，各旅游联席成员单位及行业代表也分别表态发言，并签订了春节假日旅游监管责任状。

　　（眉眉 陈奕霖 钟礼元）

　　海口天气2月4日起好转

　　年初三气温回升后天气晴热

　　这个春节不会太冷，完全不必宅在室内“躲寒”，可以大摇大摆地走出室外去旅游，呼吸下新鲜空气。2月3日上午，在2016年春节假日旅游联席工作会议上，海口市气象局相关负责人介绍说，海口持续多日的低温阴雨天气将于2月4日开始好转，春节期间（2月7日-2月13日），海口以多云天气为主，初三（2月10日）开始气温快速回升，后期晴热，适宜旅游和各种户外活动。

　　据介绍，2月7日至2月9日，春节前期受干冷天气影响，海口以多云天气为主，多云，夜间气温较低，还将出现6-8级瞬时大风。而春节的中后期，冷空气影响将减弱，气温逐日回升，天气暖和，阳光明媚，2月11日至2月13日气温较高，但初三至初四（10日至11日）早晨可能出现大雾，适逢返程高峰，需加强交通出行安全保障服务。

　　为了保障春节假日旅游顺利开展，海口市气象局将于2月5日发布春节专题天气预报，每天通过微博微信、手机短信、电子显示屏等多种途径做好春节期间的气象保障服务工作。

　　（眉眉 陈奕霖 钟礼元）

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　　港口运力情况

　　春运期间，海口两个港口共投入作业船舶54艘，其中抗风8级的有37艘。海安航线船舶49艘（粤：29，琼：20），总客位38546个（粤：20256，琼：18290），总车位2023个（粤：1145，琼：878），北海航线5艘，总客位1766个，总车位143个。

　　港口泊位情况

　　秀英港区共有7#泊位、8#泊位、11#泊位、16#泊位三个轮渡船舶作业区域；新海港区客滚码头投产后，增加了十个泊位。

　　港口车场情况

　　1、秀英港区待渡车场共5个，共计可停放380 辆普通货车（或可停放1140辆小轿车，按停放1辆普通货车可停放3辆小轿车折算）。除了待渡车场外，港口还准备了两个应急待渡车场，分别是散杂货作业区应急待渡车场和集装箱进出口通道，共计可停放400辆普通货车（或可停放1200辆小轿车）。

　　5个待渡车场及2个应急车场共计可停放780辆普通货车（或可停放2340辆小轿车）。当过海车辆停放超过以上车场上限时，将启动秀英港过海车辆紧急疏通应急预案。

　　2、海南港航控股有限公司表示，新海港区的待渡车场可以满足待渡车辆停放需求，不会造成车辆拥堵到滨海大道上。