打造“南部沿海蓝色经济带”

来源：海南日报     作者：陈春瑾    2017-01-09

　　据新华社北京1月8日电（记者刘诗平 董瑞丰）2017年，我国海洋工作会在哪些方面有值得期待的推进？在日前召开的全国海洋工作会议上，国家海洋局提出的一些新年目标，值得关注。

　　国家海洋局局长王宏说，新的一年，要找准“拓展蓝色经济空间”着力点，提高海洋经济运行监测评估能力，加大金融支持力度，促进海洋产业集聚发展。因地制宜推进国家海洋经济发展示范区建设，建立海洋经济创新发展示范管理考核机制，制定出台海洋旅游等产业发展的政策措施。助推“一带一路”建设，研究打造中国“南部沿海蓝色经济带”。

　　制定差别化海洋生态环境准入政策

　　王宏说，2017年，以海洋主体功能区规划为基础，编制“全国海岸带综合保护与利用总体规划”，研究统筹海洋功能区划、海洋生态保护规划等海洋空间规划的可行方法和实现“多规合一”有效途径，制定差别化的海洋生态环境准入政策。

　　科学配置海域海岛资源。完善海域价格评估技术标准体系，将生态环境损害纳入价格形成机制。研究制定《无居民海岛有偿使用的意见》和《无居民海岛使用金征收标准调整方案》。

　　严厉打击非法围填海等违法行为

　　王宏表示，做好《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》修订工作，力争年内出台。推动《南极考察与保护法》《海洋石油天然气管道保护条例》《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》《海洋调查管理条例》修订工作，积极探索渤海保护区域立法。

　　同时，开展海洋督察工作，规范海洋行政权力，加强海洋行政执法，组织开展“海盾2017”专项执法行动，严厉打击非法围填海等重大违法用海行为；开展“碧海2017”专项执法行动，严厉打击重大海洋环境违法行为。

　　全国海洋生态红线“一张图”管理

　　海洋生态环境是沿海经济社会可持续发展的基础和底线。王宏表示，实施全国海洋生态红线“一张图”管理，对沿海地区海洋生态红线执行情况进行监督检查，确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化。

　　组织实施“蓝洞”调查

　　王宏表示，2017年，落实《海岸线保护与利用管理办法》和《围填海管控办法》。同时对海上油气钻井平台，海底电缆、光缆等进行普查。此外，制定完善无居民海岛开发利用审批配套制度，探索开展海岛特色生态系统监测监控，组织实施“蓝洞”调查。

　　大力推进“智慧海洋”工程建设

　　2017年，开展全国海洋信息资源摸底工作，编制完成“智慧海洋”工程建设方案，推进国家海洋大数据中心建设、海洋环境实时在线监测系统、海洋安全平台等重大工程项目论证报批工作。

　　提高海洋环境观测预报保障能力，加强海洋防灾减灾体系建设。建设“全球海洋与海洋气候资料中心”中国中心。

　　实施“雪龙探极”和推进“蛟龙探海”

　　王宏说，2017年，全面开展南沙岛礁生态系统和岛礁稳定性的监视监测与保护修复；力争实现南中国海海啸预警中心业务化运行。

　　落实推进21世纪海上丝绸之路建设实施方案。重点实施蓝色经济发展联盟、海洋公共服务产品共建共享、海洋生态环境保护共同行动、海洋科技合作伙伴和海洋文化交流融通等五大计划。

　　实施国家极地重大战略。完成南极罗斯海新建站选址。全面实施“雪龙探极”重大工程，推进新建极地科考船分段建造工作。

　　实施国家深海海底区域规划。推进“蛟龙探海”工程。