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解局丨“硬核”政策下,海南疫后旅游开启重振大幕

2020-03-23 正闻 来源:海南日报



  有人说:“人生至少要有两次冲动,一场奋不顾身的爱情和一段说走就走的旅行。”熬过了疫情的寒冬,经历了在家的“超长待机”,人们忽然觉得窗外的春光比往年更加可爱,让人珍惜。渴望亲近自然、四处旅行的脚步,早已按捺不住。

  身未动,心已远。同样摩拳擦掌、跃跃欲试的还有海南的旅游业。

  由于新冠肺炎疫情与海南旅游旺季中的旺季叠加,海南省旅游业遭受重创。3月22日,海南省政府正式出台《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》,在用好“省八条”“旅六条”的基础上,出台财税、金融、用地等系列扶持政策,帮助旅游企业渡过难关。

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海南省高尔夫球场有序开放。海南日报记者张茂 摄

  这一计划的出台,必将为海南省旅游业疫后重振注入“强心剂”,也让市场对海南旅游消费的强势复苏产生热烈期待。一个可以佐证的例子是——早在3月11日,国家发改委发布文章,透露海南省将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业恢复重振计划时,就已引起市场的迅速反应。当日,A股市场海南板块逆势爆发,31只个股中29只翻红,4只涨停。

  业内人士认为,随着疫情防控形势持续向好,旅游大省海南的旅游业已经“重启”,而自贸港建设则是海南板块异军突起的深层逻辑。当地上市公司都在积极备战,力图抓住自贸港建设的重大机遇,促使自身做大做强。

  市场是最灵敏的风向标。而作为“看得见的手”,政府发挥的作用也很关键。

  为减轻降低疫情对旅游消费的冲击和影响,海南陆续出台一系列政策举措,帮助促进旅游消费复苏,释放旅游消费潜力。

  2月5日,海南省政府出台支持中小企业应对疫情共渡难关八条措施,2月9日进一步聚焦旅游企业出台六条措施,包括实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房屋租金、降低运营成本等。

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3月12日,海南(定安)文笔峰盘古文化旅游区在疫情后正式开门迎来第一批游客。海南日报记者张茂 通讯员 赵锐 摄

  3月6日,省委召开全力推动旅游业、现代服务业和高新技术产业发展电视电话会议。省委书记刘赐贵在会上强调,要统筹推进疫情防控和旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业加快发展,吹响向决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和建设海南自由贸易港进军的动员号;要把三大主导产业发展成果作为检验自贸港建设开局工作的重要试金石,全力以赴推动相关产业发展在今年取得新的实质性进展。

  “携程集团是海南抗击新冠肺炎疫情以来接待的第一个企业访问团,也是第一次摘口罩召开座谈会,标志着海南省旅游业复工复产进入无口罩时代,重振旅游业大幕全面拉开。”3月20日,省长沈晓明与携程集团座谈时如是说。携程集团董事局主席梁建章则直言,“海南是最有机会抓住旅游复苏的省份之一。”

  事实上,近一段时间以来,海南旅游市场已经表现出回暖趋势。比如,中国旅游集团旗下企业全球最大单体免税店三亚国际免税城,于2月20日恢复营业。在恢复营业的第二天,三亚国际免税城线上当日销售额突破4428万元,创电商单日销售最高纪录。

  三亚亚特兰蒂斯于3月6日开放了原本由于疫情暂时关闭的水族馆,水世界也在3月16日对住店客人开放。复星集团创始人和CEO郭广昌先生身体力行,在疫情得到控制的情况下,摘下口罩下水游泳。

  3月20日的新闻报道显示,自 2 月 21 日三亚全面恢复 A 级景区景点营业以来,累计接待游客约14.78万人。虽然当前出游人数仍远低于往年同期水平,但从互联网旅游平台的销售数据来看,市场正在回暖。2月第四周,携程线上门票销售量环比上升160%,3月第一周则增长了173%。

  可见,无论从市场层面看,还是从政府层面看,各界都对海南旅游业的疫后重振十分关注、充满信心。

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游客在三亚市大茅远洋生态村游玩。海南日报记者武威 摄

  大家都还记得,“非典”时期,旅游业是当时受冲击最直接最快最大的板块之一,但同时也是反弹和恢复最快的领域。2003年,对于旅游业普遍的看法是两年恢复,实际上旅游市场在次年出现大幅反弹。这说明,旅游业虽高度敏感,但也具有极强的韧性。

  3月21日,中国旅游研究院和携程旅游大数据联合实验室联合启动的“2020疫情后旅游大数据调研项目”首个合作调研报告显示,60%的被调查者今年家庭旅游消费预计超过1万元,近一半(45%)旅游预算在1到3万元,15%计划花费3万元以上。

  很显然,疫情过后,中国消费者在旅游上依然“舍得花钱”。这次疫情过后,旅游业必将会强势回归,国内诸多旅游目的地共同站到了复苏的起跑线上。不少旅游业界专家预测,受疫情影响,未来康养游、生态游、乡村游等“治愈系”旅游产品,将会受到人们的青睐。

  近几年,瞄准消费者对于解压和舒缓情绪的需求,“治愈系经济”应运而生。“治愈系”,指能让人感到平静、美好、舒畅的人、地点、行为或事物。除了萌宠、美食外,前往环境舒适、空气清新的目的地,也成为了人们的主流减压方式之一。

  “此次疫情让亿万国人在消费心理、消费行为上发生变化,旅游将成为亲朋好友一起走出家门追求健康、密切感情的生活方式,游客将更在意旅游目的地的健康、养生、好玩和自由自在。”省旅游发展研究会会长王健生表示,旅游不仅是身体上的放松和养生,更是一种心理诉求。

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顾客在三亚国际免税城选购免税商品。海南日报记者武威 摄

  目前,海南省已有超过40家景区向全国医务工作者发出邀请:自景区恢复运营起,至2020年12月31日止,全国医务工作者凭有效证件(医师证或者护士证),将可免费游览景区,让他们放松身心、释放压力,并弥补其春节期间不能与家人团聚的遗憾。

  可以说,海南旅游不光拥有椰风海韵、热带雨林等生态环境优势,黎苗文化、海洋文化等特色人文资源,以及建设自贸区、自贸港的政策优势,还顺应了疫后“治愈系”经济的蓬勃发展态势, 天时、地利、人和,诸多利好在身。

  而一系列市场调查报告,也纷纷印证了这一预测。

  今年3月初,携程集团通过大数据平台,对数百个旅游目的地进行了“复苏得分值”统计,并发布了《2020目的地复苏指数报告》。其中,在国内旅行目的地心愿指数的排名榜单中,三亚荣登榜首。

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携程发布《2020目的地复苏指数报告》,三亚位居国内心愿指数热门目的地榜首

  中国旅游研究院、携程旅游大数据联合实验室联合发布的《15项发现和待启动的旅行:国人疫情后旅游意愿调查报告》也对国民旅游目的地热门城市进行了排名,其中海南以15%的票数位居第二名,仅以微弱票差排在云南之后。

  国内游复苏潜力巨大、动力强劲,在这样的背景下,海南出台三十条硬核措施,既有力应对了疫后旅游市场需求的旺盛形势,也无疑给海南旅游企业复产注入更多信心。

  “亮点多、干货足!”三十条行动措施出台后,王健生第一时间在朋友圈转发,充分表达了对政策的欢迎和期待。

  加大对旅游企业的财政扶持,是三十条行动措施的一大亮点。一方面是直接扶持,每年从省政府重点产业发展资金中安排不少于1.5亿元用于海南旅游企业的贷款贴息、股权投资、上市奖励、保险费补贴、入境旅游奖励、创优评级奖励等直接扶持;一方面是间接扶持,逐步扩大海南旅游文体产业投资基金的规模,仅一期省政府就投入1亿元财政引导资金,发挥财政资金的杠杆作用,引导4亿元社会资本通过基金管理专业机构按市场化方式间接扶持旅游企业做大做强。

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3月14日,在海口西海岸旅游景区,海面上帆船点点。海南日报记者陈元才 摄

  在海南省旅文厅产业处处长饶琼娟看来,此次疫情,使海南旅游业遭受重创。除不可抗力因素之外,海南旅游企业自身小散弱差也是导致自身抗风险能力弱的重要内因。

  对此,三十条行动措施提出,设计两种保险产品,一是“海南游、疫安心”旅游综合保险产品,对2020年来琼游客因感染新冠肺炎等传染性疾病等原因导致人身伤亡或产生医疗费用的给予赔付,保费由财政负担;二是突发公共安全事故保险险种。通过旅游企业自愿购买,政府给予30%补贴的方式,降低企业经营风险。

  此外,在旅游产品方面,根据三十条行动措施,海南将优先启动岛内旅游市场,通过组织丰富多彩的“海南人游海南”旅游文化消费活动,刺激引导本地居民旅游文化消费需求,全力以赴促进旅游经济全面复苏和高质量发展。

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3月7日,游客在三亚蜈支洲岛旅游区体验水上项目。海南日报记者武威 摄

  “旅游蛋糕”已然在这里,对旅游企业来说,何尝不是一场新的竞争。有业内人士分析,疫后旅游有三大机遇,一是以打造“无接触”新旅游产品,如在线博物馆、在线沉浸体验等为主的科技旅游机遇;二是以发挥各地文化资源优势,深入挖掘不同区域的自然风景、文化古韵及风土人情的文旅融合机遇;三是以提供定位精准的高品质、定制类产品为主的消费升级机遇。谁能抢抓机遇,谁就能率先在疫后分得更多“蛋糕”。

  积极打造森林康养、水上运动等“治愈系”产品,推出“海南人游海南”系列优惠活动,向全国医护工作者提供免票等各项优待,通过网络渠道在线销售本地旅游产品……可喜的是,我们看到,海南各地旅游企业也在“危”中寻“机”,

  共同为旅游行业的复苏蓄力。

  陌上已花开,不如缓缓归。且让我们在春天许下与海南的美丽之约。


责任编辑:陈贤玉
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