省外部分地区推行2.5天周末假期刺激旅游消费 海南适用吗？

来源：南海网     作者：苏靓    2020-04-30

　　海南旅游头条、南海网、南海网客户端、南国都市报海口4月30日消息（记者 苏靓）为刺激旅游消费，湖北利川市日前出台2.5天休假制度；甘肃省陇南市、江西宜春市、浙江德清县、江苏省南京市等也出台措施，鼓励推行每周2.5天假期。这个举措海南适用吗？对此，海南旅游业内人士表示，海南旅行社尚未恢复省外、境外旅游接待业务，海南旅游目前以本地游客居多，延长周末假期利于刺激旅游消费。文旅部门工作人员则表示，疫情之下，海南是否推行该制度有待商榷。

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周末假期，海口万绿园有不少休闲的游客、市民。记者 苏靓 摄

　　旅游业内人士：弹性调休符合海南旅游市场需要

　　今年36岁的海口市民谭智贤是一个职场妈妈，从事财务工作的她，只有周末和节假日才得空陪孩子出行。她告诉记者，通常她会周五下午就带孩子自驾出发，避免周六碰上短途旅行高峰期。“一般周五下午会找同事代班，总不能麻烦别人，如果能延长周末，我会和家人周边游。”

　　“我们景区恢复营业之初，有不少游客是滞留海南的外地游客，但是现在基本以本地游客为主。”海南热带野生动植物园营销总监李冬林告诉记者，目前周一至周五，景区每日接待游客量约300人次，周末每天接待游客量约1000人次，其中持海南身份证的本地游客占40%-45%。“我们十分希望延长周末假期，吸引海南其他市县的居民出行旅游。”

　　作为旅游产业链重要一环的酒店业，在外地客源较少的背景下，将目标客群转向本地游客并推出优惠产品。“目前，我们酒店周一至周四的入住率约40%，周五、周六的入住率约60%。主要都是本地游客消费，海南的消费潜力、市场并不小。”海口朗廷酒店公关总监王海萍告诉记者，该酒店在复工初期推出的799元含餐房价的优惠套餐销量上百份，目前正在开展的1880元含十张自助餐券、一间房的优惠套餐也销量可观，消费者主要以本地居民为主。

　　有海南旅游业内人士告诉记者，今年2月份以来，海口美兰机场航班量及旅客吞吐量同比下降近半幅。“通过旅客进港数量和航班量就能看出，目前海南旅游市场更需要刺激、带动本地消费群体，涉旅企业也需要转变思路挖掘、吸引岛民出行。”

海南上线“消费一码通”，发放约3000万元优惠券。网络截图

　　专家说法：推行2.5天周末假期有政策依据

　　中国社科院旅游研究中心特约研究员高舜礼介绍，鼓励实施弹性假期并不是“新鲜事”，5年来10余个省份都出台了鼓励休假2.5天的意见。

　　2015年8月出台的《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中提到，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　对此，高舜礼认为，实行2.5天周末假期，可以在常态化疫情防控中，促进复工复产、经济恢复。“目前，海南的旅行社尚未恢复省外游客接待业务，海南鼓励居民周边游，如果推行2.5天周末假期政策并发放消费券，有利于海南旅游业恢复重振。”高舜礼说，延长假期有利于民众生活恢复，“空余的时间，大伙可以做家务、孝敬老人、辅导孩子，可以促进家庭稳定、社会和谐。”

　　从事教师行业的王二莹盼望延长周末假期。“虽然老师有寒、暑假，但是周末还需要备课，属于自己的时间很少。”王二莹发现，自己虽然假期多却很难约朋友“组局”，“现在除了教师，大多数人并没有那么多假期，甚至有的人每周只能单休。”王二莹说，如果能推行2.5天周末假期，更有利于人们社交互动、家庭聚会。

　　文旅部门：延长周末不一定是刺激消费的最好办法

　　推行2.5天周末假期制度，能否真正解决海南旅游业目前面临的客源难题？记者在走访中发现，文旅部门工作人员、海南旅游业内人士等对此也看法不一。

　　海口西海岸假日酒店龙勇凯告诉记者，目前该酒店本地、外地客源各占一半。他认为，与内地城市相比，海南人口基数相对较少，推行2.5天弹性休假制度对旅游市场意义不大。“疫情对各行业都造成冲击，很多人有时间也未必有多余的闲钱。”

　　海口旅文局相关处室负责人告诉记者，“若是旅游旺季，海南可以尝试探索；但是疫情之下存在许多不稳定因素，延长假期不一定是刺激消费的最好办法。”

　　记者发现，目前试行2.5天周末假期的地区，也多是鼓励政府机关、事业单位、国企等相对稳定、时间固定的单位推行。海南旅游业内人士陆先生告诉记者，受疫情影响，许多企业尤其是中小微企业面临经营困难，亟待复工复产，此时推行2.5天周末假期制度，无疑会加重企业负担。

　　“政府单位可以延长假期，但对于民营企业而言，每天都面临人工、租金等成本，可能很难推行，有的企业连周末双休都不能落实，更别提延长假期了。”陆先生说道。

海南各市县推出优惠活动刺激旅游消费。网络截图

　　其他尝试：先后出台政策扶持企业 发放消费券刺激旅游市场

　　据了解，疫情发生后，为了纾解海南涉旅企业面临的困难，海南在“省八条”“旅六条”的基础上，出台了《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施（2020—2021年）》（以下简称《重振计划》），通过发放奖补资金、减免水电费、缓缴社保等扶持政策，提振旅游市场信心。

　　同时，海南一些市县也加大推广营销力度，如琼海向全岛居民推出“1+X”一站式康养旅游新体验产品，将康养与酒店、景区、温泉等资源相融合；保亭推出9.9元年卡，海南居民凭卡可无限次畅游保亭4家景区；乐东推出6条精品旅游线路，吸引游客“打卡”；文昌发放价值500万元旅游优惠券，吸引市民游客。

　　此外，海南还上线“消费一码通”，中免集团、中国石化、中国银联、海南航空以及餐饮、商场、便利店等各类商家将通过“消费一码通”发放约3000万元优惠券，激发消费市场活力，稳定市场消费。

　　“出台2.5天周末假期的确是刺激消费、促进旅游业加快复苏的手段之一，但是否落地推行，还需要多方考量。目前，海南已经多措并举助推旅游市场恢复，除了2.5天周末制度，还可以尝试其他探索。”海南旅游业内人士陆先生说道。