放大招！市旅文局多举措破“难题”

来源：三亚日报     作者：胡拥军    2021-07-27

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4月28日，110名专业美人鱼表演者在三亚·亚特兰蒂斯酒店的大使环礁湖中完成了百鱼同游、组合穿越、双人拉手等高难度动作，成功挑战了“最大规模的水下人鱼秀”吉尼斯世界纪录。此次吉尼斯世界纪录称号的诞生也为三亚旅游名片增添了又一笔亮色。 三亚日报记者 李学仕 摄

    三亚日报记者 胡拥军

　　

    ■开栏语

　　当前，三亚正全力推进“制度建设年”行动，强化制度建设，及时清理全市与海南自由贸易港建设不相适应的地方性法规、规章和规范性文件，建立健全各项规章制度，扎实做好相应“废、改、立、释”工作。围绕市委市政府中心工作，三亚传媒影视集团坚持高标准，追求高质量，创新报道方式，成立“制度建设年”行动报道专班，组织采访队伍深入各职能部门，全面报道“制度建设年”行动进展。即日起，《三亚日报》推出“制度建设年·我们在行动”专栏，聚焦三亚各职能部门在“制度建设年”行动中取得的好做法、好成效、好经验，为打造海南自贸港建设新标杆汇聚力量。

　　在海南自贸港建设的大背景下，职能部门如何全面落实市委市政府开展“制度建设年”行动的有关决策部署？在充分分析旅游市场成熟治理模式和三亚旅游业现状基础上，市旅文局制定了《三亚市旅游和文化广电体育局暨旅文行业“制度建设年”行动方案》，设置了权责制度工作组、行政审批制度工作组、内部管理制度工作组、行业管理制度工作组，制定了各专项工作组的细化工作方案，扎实开展旅文系统、旅文行业“制度建设年”行动相关工作，细化责任分工和行动路线图，在旅文行业制度建设等方面取得了一定成效，有效解决了旅游市场监管缺乏抓手，无法及时监管旅游企业经营行为的痛点问题。

　　海鲜餐饮行业服务标准提升服务质量

　　以国际旅游服务品质提升全民大行动为契机，市旅文局充分调动和发挥三亚市旅游行业协会联合会、三亚市海鲜餐饮协会的行业主体作用，在对三亚市现有四项海鲜餐饮行业省级标准进行研究基础上，收集海鲜餐饮方面的高质量服务要素并进行提炼整理，制定了《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》。

　　今年5月19日，在“2021中国旅游日三亚主题活动”启动仪式上，三亚正式发布《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》，并为三亚首批16家“三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅”颁发牌匾及证书。随后对全市海鲜餐饮企业开展培训以推动《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》全面落地实施，并于6月3日组织专人对4家餐厅执行《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》的情况进行实地检查，落实情况普遍较好。

　　《三亚市海鲜餐饮行业高质量服务餐厅标准》的制定与实施，为促进三亚市旅游管理和服务水平提质增效、扭转“海胆事件”后市场困局发挥了积极作用，重塑了受“海胆事件”严重影响的三亚旅游市场形象。

　　会商制度为三亚旅游发展“纳智”

　　为搭建旅文行业发展信息沟通平台，了解旅游业发展中出现的新情况、新问题、新诉求，进行专项研判和推进落实，推动三亚旅游业高质量快速发展，市旅文局创新建立三亚市旅游行业发展会商制度（以下简称会商制度）。

　　会商制度以行业发展座谈会的形式召开，如有重要事情可根据实际情况调整。会议议题以问题为导向，向旅游行业协会、旅游企业、专家智库等多渠道进行征集。会议成果以会议纪要、问题对策研究报告等形式上报上级部门，促使市场主体在行业发展、行业治理与城市建设中发挥积极有效的作用。2021年6月11日，三亚市旅游行业发展会商制度在旅游酒店行业率先启动，召开了旅游酒店行业发展主题座谈会，就如何做好暑期旅游市场接待服务工作，推进旅游酒店行业高质量发展进行探讨。

　　“旅游行业发展会商制度是落实三亚‘制度建设年’行动，优化旅游市场营商环境的具体举措，接下来将在三亚市旅游行业发展会商制度的基础上，定期召开行业主体现场观摩会，建立旅文行业建言献策项目库，形成‘两会一库’机制，推动旅文行业高质量发展走深走实。”市旅文局局长陈震旻说。

　　率先在全省设立旅文行业法治联络员

　　三亚聚焦推动城市规划建设管理提升，率先在全省设立旅文行业法治联络员，制定并印发了《三亚市旅文系统法治联络员工作制度》，强化明察暗访、严管重罚、铁腕治旅，促进旅游管理和服务水平量质齐升。

　　今年5月17日，“三亚市2021年度旅文行业法治联络员培训班”开班，全市旅游、文化、广电、体育行业协会及企业代表共计约400人参加培训。培训通过邀请司法、网信、疫情防控、安全生产等部门专家为法治联络员就旅文行业依法治理工作要点、如何处置旅文行业舆情、提升旅游服务品质、加强旅文行业安全生产和疫情防控等内容进行授课，并就全面加强依法治国、依法治市、依法治旅工作对法治联络员高质量履职提出了要求。

　　三亚旅文行业基层普法骨干队伍既是落实旅文行业年度法制宣传教育任务的具体责任人和业务对接人，也是政府职能部门普法责任制常态化施行的重要补充力量，将在市旅文局的组织、指导和监督下开展工作，全面形成齐抓共管、整体推进三亚市旅文行业普法依法治理工作新格局，助推三亚市树立精品旅游城市样板。