儿童机票暗破五折“旧规” 亟待统一标准

来源：新华网     作者：许甲猛    2009-09-01

    儿童机票暗破五折“旧规” 专家:亟待统一标准

　　近日，国航推出“折上折”儿童机票，率先突破了民航管理部门关于儿童机票打五折的规定。目前，国内航空公司儿童机票定价的做法不一，专家认为，应尽快制定统一的儿童票价格标准。

　　突破五折“旧规”

　　车票、门票、观光游览票的儿童票通常是成人票的五折，同样，根据民航管理部门的规定，儿童机票也是机票全价的50%。

　　然而，随着航空出行越来越平民化，尤其是受金融危机影响，近来，航空市场需求的萎缩和竞争的加剧，导致机票价格一度低至二折、三折，而儿童机票仍然“锁定”为五折，出现了儿童票高于成人票的怪现象。不少航线票价下跌爆出“白菜价”“火车票价”，儿童票价再继续维持五折的水平，对儿童乘客是不公平的。

　　记者从国航了解到，为了适应市场需求，国航日前率先推出了低于50%的儿童票价。

　　具体为，当成人票最低票价低于五折时，儿童乘客可购买成人票价客票，且按照舱位对应的最低成人票价支付票款，而不再依照儿童票50%的优惠幅度购票；当成人票实际销售价格高于五折时，儿童票则按照全价的50%购买。

　　同时，儿童票均免收机场建设费，按照50%的优惠支付燃油附加费。这样，儿童票的价格已经低于正常的五折票价了，相当于“折上折”。

　　各航空公司做法不一

　　中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮教授说，不受淡季、旺季、航班、航线等影响享受五折票价是针对儿童乘客的优惠，但随着航空市场环境的变化，该优惠政策已经难以实现其初衷。

　　然而，在儿童机票价格政策尚未调整之时，各航空公司的儿童机票定价方法有所不同，但通常儿童票价是低于成人票价的。

　　张起淮说，各航空公司根据市场需求情况灵活调整定价是贴近市场的表现，但是各航空公司的做法不一，并且票务代理商较多，容易造成票价市场的混乱。因此，规范票价市场应当在遵守《价格法》的基础上，统一机票销售机制、严审票价制定资格，价格幅度外的调整需经过听证。“儿童机票定价机制至少是价格范围，以供航空公司操作。”张起淮认为。