政府“零收益” 海口城中村改造谁获益最大

来源：人民网海南视窗     作者：许甲猛    2009-09-29

“城中村”村民认为自己在拆迁改造过程中没有得到足够的补偿;政府坚称自己在改造改造过程中严格遵循了“零收益”原则，开发商则认为自己是通过市场化手段拿地无可厚非，不应承担如此之多的舆论压力……记者在采访中发现，作为海口“城中村”改造最主要的参与方，居民、政府、开发商均表示自己并非“城中村”改造的最大受益者。那么，在这场多方博弈的拉锯战中，谁是最大的获益者?

　　不满意的村民

　　搬迁不是搬房子那样简单，随之改变的，还有自己的谋生方式。而这正是“城中村”村民们最大的担心。对于习惯了“靠山吃山，靠水吃水”的“城中村”村民而言，他们最关心的并不是政府如何改造“城中村”，而是改造之后的生活来源问题。

　　打渔、种田曾经是玉沙村和海甸溪这两个“城中村”村民最主要的谋生方式。现在田没了，鱼少了，人们的生活一下变得拮据起来，多数人靠打零工、出租房屋和摆烧烤摊维持危机，尽管不算丰厚，但满足一家大小的生活费用还是勉强可以的。

　　“拆迁后，自己住的环境肯定会好很多，但换的新房子不如以前的老房子宽，不能再租，损失了一笔收入。”在海甸溪拥有一栋4进老房的居民老陈说，老房子的拆迁费可能换不回一套安置房，如果划地自己建，从老房子拆下来的材料还可以再用，能省下一笔钱。

　　据了解，在玉沙村和海甸溪，50%以上是外来人，房租在居民收入中占很大一部分。因此不管是玉沙村，还是海甸溪北岸，拆迁之前大部分村民均表示，如果要改造，宁愿政府补房补地，且环境要好一点的，因为按补贴标准补到的钱不一定能在海口找到合意的好房子。而玉沙村里一些有铺面出租的人家则表示，自己每月几千元的出租金是一家主要的经济来源，如果改造后，政府安排的房子没有出租的铺面，那么将来如何维系一家的生活。

　　或许正是为此，尽管被拆迁的村民也按照标准领取了相当数额的补偿，但从内心来说，他们是不满意的，一方面是这“花了就没”的死钱远比不上自己房屋被拆迁前细水长流的“活钱”，另一方面他们觉得自己为城市改造作出了巨大牺牲，理应得到更多的补偿。