海南旅游“南热北冷” 海口文昌定安多受冷落

来源：海口晚报     作者：许甲猛    2008-07-14

　　长期以来，海南旅游不均衡发展，南热北冷。去年全年，海南旅游共接待旅游过夜人数1845.51万人次，全年实现旅游总收入171.37亿元。琼北方面，2007年海口共接待国内外过夜旅游者585.65万人次，文昌接待游客100多万人次，定安旅游饭店全年接待过夜游客22.4万人次，澄迈纳入统计的饭店接待人数仅几万人次。海口、文昌、定安、澄迈琼北四市县的旅游接待量尚不足全省的一半，旅游总收入也不足全省的一半。

　　文昌东郊椰林曾经是海南旅游必去的景点，也跻身当时海南十大旅游景点。随着东线高速公路的开通，旅游向东线靠拢，东郊椰林接待量直线下滑，由于配套不健全等原因，文昌也逐渐被旅游团队冷落。

　　海口五公祠也曾是最热门的景点，特别是从1985年后，香港的游客团必到，此后也一落千丈。从这个缩影可以看到海口的边缘化过程，也显露出海口缺乏旅游化改造、旅游产品知名度不高，旅游区建设与城市建设脱节等缺陷。

　　而定安县虽然旅游资源丰富，但存在旅游资源保护不力，整合程度不高的缺点，旅游产品缺乏策划，整体形象不够鲜明，旅游综合效益低，基础设施相对滞后，亟待完善。

　　差异发展

　　琼北旅游携手合作

　　面对强烈的南北反差，如何让琼北旅游重新找回自己？琼北各市县找到共识：结为整体，与琼南差异化发展。早在2001年11月，海口市、琼山市、澄迈县、临高县、儋州市、文昌市、琼海市、定安县、屯昌县共9市县就成立了海口旅游圈，经过7年的合作发展，已形成良好的沟通平台，并推出了一批旅游产品，促进了7个市县短线旅游的繁荣发展，形成了以海口为中心的旅游休闲度假带。当时，9市县认为：为保持和促进琼北地区旅游业的进一步繁荣和发展，必须全面有效整合琼北地区旅游资源，在该区域实现产品、市场共享，共同构建大海口旅游圈。

　　去年11月，海南省海口、文昌、琼海、儋州、定安、澄迈、临高和广东省湛江、雷州、徐闻10个市县在海口成立琼北湛江区域旅游合作组织，十成员将构建区域旅游信息平台，在旅游规划、市场营销、市场监管、政策支持上开展合作,并成立发展基金。未来五年，致力打造八大旅游胜地和一个特色旅游产品：雷琼世界火山文化旅游胜地、世界高尔夫休闲旅游胜地、亚洲会议商展旅游胜地、中国热带海岸温泉度假胜地、南中国滨海都市旅游胜地、南中国渔家乐旅游胜地、南中国滨海自驾车旅游胜地、南中国滨海避寒旅游胜地和跨琼州海峡特色旅游产品。在今年的郑州国内旅游交易会上，琼北湛江区域旅游合作组织首次统一营销，引发全国同行的关注。合作组织的21家首批市场运作成员利用组织内各市县的旅游资源，推出自驾之旅、高尔夫之旅等21条琼北湛江区域旅游精品线路。

　　这两年来，为改变旅游业被边缘化的现状，海口多方寻求良药。根据海口实际情况，海口进行了“一园两湖”等城市旅游化改造工程，着手推出张艺谋“印象”大海实景演出项目，突出发展自驾游、高尔夫旅游、会展旅游等。海口市旅游局负责人说，今年将重点发挥琼北湛江区域旅游合作组织的作用，进一步整合区域旅游资源，推介“住在海口，玩在琼北”等多条精品线路、一日游产品及周边短线游产品。

　　资源共享

　　琼北市县优势互补

　　从整个海南旅游大局来看，琼北区域的很多市县，旅游资源尚待在深闺鲜有人知。业内人士普遍认为，与三亚等一些地区相比，海口滨海资源不具优势，而琼北旅游圈形成后，琼北各市县资源共享、优势互补，使得区域内的旅游内容丰富，有温泉、有海滩、有热带雨林、有火山地质。目前，文昌正在规划建设“两桥一路”，其中的一桥为连接海口与铺前，文昌市委书记裴成敏认为，此桥将海口区域海岸与文昌的海岸有机地联系起来，有效地延长了海口的海岸线。

　　在琼北区域，旅游美景别具特色。拥有被誉为“城市火山”的海口火山群世界地质公园是世界上保存最完好的火山之一，已经于2006年和湛江湖光岩一起成功申报雷琼世界地质公园；拥有中国最长的热带温泉海岸，有“百年老街”以及五公祠、海瑞公园、丘浚故居、东坡书院等人文古迹，定安的文笔峰道教文化、文昌的椰乡文化等丰富的旅游文化。

　　从整个琼北区域来看，除海口外，其余市县基本未融入海南旅游大局，而在其不大的接待量里，本地居民就占据了大部分。文昌、定安、澄迈许多景点的接待人群，大都为海口居民。一到节假日，文昌的酒店“一房难求”，在金沙岛，大批海口居民到这里当一天渔民；而定安南丽湖，也是海口居民的“接待站”，海口许多会议在这里举行。

　　业内人士指出，正由于琼北旅游未有大规模的开发和利用，而凸显出其潜在价值。随着旅行社竞争加剧，为争夺客源，都在力图开发新的旅游线路，提供新的旅游产品。在这样的大趋势下，琼北区域丰富的旅游资源就成为最佳卖点。根据《澄迈县旅游发展总体规划》，澄迈旅游将与海口都市旅游、火山群地质公园旅游、东寨港红树林旅游相整合，构成蓝色与绿色旅游相辉映，山、海、林、城相结合的琼北旅游圈格局。与海口共同促销，共同打造无阻碍、互送客源、互为客源、互通信息的琼北旅游网络。定安县旅游局负责人表示，将充分利用琼北湛江区域旅游合作组织这一平台，联合打造推介区域特色旅游产品及精品旅游线路。

　　文昌市旅游局相关部门负责人黄德裕说，文昌作为海口的后花园，一直是海口居民休闲度假的胜地，而航天主题公园落户，也让文昌旅游看到了新的希望，公园建成后，将会带动整个琼北旅游圈。

　　旅游设施

　　琼北期待更加完善

　　近年来，随着自驾车旅游的兴起，每个黄金周，平均有近2万辆岛外小汽车从海口三大港口进岛，自驾车游客近七万人。自驾车成为琼北旅游风行的一种旅游方式，除岛外自驾车外，岛内居民休息日携家驾车出游也成为一种新的趋势。但游客或岛内居民在驾车出游的同时，经常找不到路，也没有路牌指示，而加油站的紧缺也成为一种瓶颈。澄迈县旅游局局长周臣业说，当前，琼北旅游在旅游交通基础设施建设方面还存在一些不足，应创造条件、促进琼北区域内的道路交通的畅通便捷，完善道路指示标志，推动旅游车辆在区域内无障碍通行。周臣业说，目前澄迈正在这方面进行一些探索，一方面加大对路牌路标系统的建设力度，在今年国庆节前完善全县道路标牌。另一方面争取将海口一日游延伸到澄迈，丰富一日游的内容。而海口市也将积极建设和完善全市旅游中英文路牌标识系统，规划完善重要游客集散地段停车场。

　　定安县委书记孙颖认为，琼北区域市县首先要在旅游规划上统一起来。琼北旅游圈要联合作战，她希望海口牵头，把琼北资源整合起来，推动高尔夫等专项旅游。孙颖说，在旅游景区、高尔夫球场等建设布局上，琼北应该是一个有机的整体，不能重复建设，应该是根据不同地区、不同特色，设计出不同品质、不同类型的产品，琼北区域内有海、有山、有湖、有温泉、有冷泉，其旅游吸引力不亚于琼南。

　　业内人士指出，琼北各市县应在原有旅游产品系统基础上，调整旅游产品的生产布局，避免重复。明确琼北旅游发展的具体部署，使旅游产品生产和开发合理化、互补化、一体化，同时动员引导更多的旅行社、旅游景区参与，进一步实行市场化操作。