海南：城管收完罚款嘱咐违建者快点盖？

来源：海南特区报     作者：许甲猛    2009-10-23

核心提示：由于乱堆放建材垃圾，海口市美兰区一违法建筑工地遭到附近居民投诉，违建者竟语出惊人：“我们当时盖房子时，街道办的领导和城管部门都过来调查了，我们是交了5000元罚款后，经过允许才继续加盖的。”果真有此事吗？海南特区报记者为此展开调查。

　　违建者那些人收完钱“嘱咐”“快点盖”

　　10月20日，接到报料后，记者来到海口市美兰区海府路街道办事处龙舌坡社区221号。这里是一个正在施工的工地，建起了一栋5层高的楼房。该楼的外墙尚未装饰，水泥墙裸露在外。在该建筑旁的小巷上，各种建筑材料堆放在墙根下。挨着墙，还搭建了一个简易铁皮棚。

　　“我们这里以前是个2层高的旧房子，现在加盖了3层。”记者在现场采访时，自称是该楼业主的曾先生告诉记者，自己家的这栋楼盖了有些日子了，现在快完工了，准备要装修，从动工到现在，的确没有报批手续。“不过，我们已经交过5000元罚款了，是经过同意后才继续盖的。”曾先生和身边的一位家人均告诉记者，当时交罚款时并没有收据，不过交完罚款后，收钱的人还“嘱咐”说“快点盖”。曾先生告诉记者，当时盖楼时，街道办一位姓陈的主任和城管部门的执法人员，都来现场调查过。曾先生建议记者向他们了解情况。

　　街道办我们没有执法权不可能罚款

　　针对该业主反映的问题，记者随后找到海口市美兰区海府路街道办事处副主任陈施明了解情况。

　　“这简直太惊人了，业主要是没证据这么说的话，就是对政府部门工作人员和城管执法人员的一种名誉侵害。”陈施明告诉记者，按照规定，如果发现辖区内有违法建筑，街道办或居委会现场调查后，将组织材料上报，由政府相关职能部门来处理。

　　“我们连执法权都没有，怎么可能去收罚款。”陈施明说，辖区街道或居委会是没有执法权的，在查处违法建筑时，只能起到配合执法的作用。

　　那么，为什么业主会称“街道办的陈主任带人来过，且收取过罚款呢？”对此，陈施明告诉记者，他的确到龙舌坡221号调查过，但绝对没有收取过所谓的罚款。为表清白，陈施明表示可以就此事与该业主当面对质。

　　区城管局尽快派人展开调查

　　昨日下午，海南特区报记者备着采访时掌握的录音材料，向海口市美兰区城市管理行政执法局主要负责人核实情况。

　　“这绝对是不可能的，我们城管查违建，是不允许罚款的，要么没收施工工具，要么就下发停工整改通知书，要求自拆，或者采取强制拆除的手段，罚款是不可能的。”在听完录音后，美兰区城市管理行政执法局负责人接受海南特区报记者采访时明确表示，对于违法建筑的管理，有着十分严格的规定。对于居民们举报的违法建筑，接到举报后执法人员肯定会尽快到现场查处，立案调查后，该拆除的就要拆除，绝对不存在收取违法建筑业主罚款的问题。该负责人一再表示，执法人员不会、也不敢收取罚款。

　　“经初步分析，如果龙舌坡221号的违建业主真的交了5000的罚款，那么收罚款人的身份很值得怀疑，有可能是冒牌的。”该负责人说，根据海口市的有关规定，城管部门在现场处罚时，是不能够采取罚款手段的。如果业主的说法属实，那些“执法者”应该是冒牌的。

　　美兰区城管局将尽快派人就此事展开调查。（作者：崔晓 苏钟）