农垦有效治理土地乱象，收违规租地17万亩

来源：海南日报     作者：许甲猛    2009-10-22

以往，由于管理体制制约和疏于管理，以种植业为主的海南农垦，没有认真研究发挥土地资源价值最大化问题，也没有重视依法依规管理和使用土地，造成土地的开发与利用相对粗放，随意性强、规范性差，土地的买卖和租用在租期、面积、租金等方面，缺少规章制度。土地“乱象”成为改革和发展中必须尽快解决的焦点问题。

　　2007年以来，海南农垦新的领导班子，在深入调查摸底还没有完成的前提下，基本冻结了对土地的开发和流转，及时出台土地管理“24条”，并建立土地管理的规章体系，防止出现新的不规范现象。

　　接着，开展土地对外流转的清理工作。以地处三亚的南新农场为例，清理出1999年到2003年间不规范土地出让合同95个，面积3万多亩，涉及金额11亿元。省农垦总局顶着各方压力，先后处置了其中48宗合同，涉及10378亩土地，使土地价值增加8.5倍，保证了国有资产增值。

　　在近年开始的土地承包清理工作中，8个派驻纪检监察审计组，收回违规租地17万亩，追缴拖欠地租3407万元，有效解决了租赁土地“租期过长、租金过低、面积过大”问题。

　　眼下，农垦积极协调各市县开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次国土资源大调查，在海口、三亚等重点区域的城市规划衔接上，取得突破性进展。农垦还加大了土地确权登记发证工作力度，并建立起土地管理的信息系统建设。（作者：孙乐明）