资金用地拆迁，制约海口重点项目进展

来源：南海网     作者：许甲猛    2009-10-29

2009年，海口市安排了63个重点建设项目，计划总投资1723.8亿元，2009年度年度计划投资192亿元。根据统计，截止9月底，63个项目已累计完成投资217.36亿元，占总投资的12.59%。今年一至三季度累计完成实际投资97.26亿元，占年度计划投资50.66%，其中社会投资和政府投资都未达计划目标，原因分别为社会资金未能完全到位、项目未如期开工和推进，以及土地利用指标不足、征地拆迁难度大等问题造成的。

　　记者了解到，在63个重点项目中，截止9月底，工程进度超过50%的项目16项，已开工但进度没有达到50%的项目21项，第三季度新开工项目包括：保税区区位调整、丘海大道延长线、五指山路延长线、江东垃圾转运站、琼山一小、海口市旅游医疗服务保障中心、国开行分行办公培训中心用房等7个项目。预计第四季度开工的项目包括：海南国际会展中心、海口国宾馆、滨海西路二期、江东卫星发射配套基础设施、朱云路棚户区改造、滨江新城起步区旧城改造、云龙产业园、琼山中学高中部、琼山华侨中学、滨江西路安置小区配套道路、龙昆南延长线、货运大道二期、海马第三工厂、青少年和妇女儿童活动中心等14个项目。

　　据了解，今年海口63个重点项目在推进中也存在一些问题，首先，新一轮的土地利用规划修编尚未完成，使得一些重点项目的用地指标得不到满足，影响项目正常推进，如新海物流园因为用地指标得不到满足，所以延误了开工时间。其次，制约项目推进的主要问题为征地拆迁工作，拆迁补偿标准、失地农民安置及农民阻扰施工问题。在旧城改造、主城区路网、电网等项目的建设过程中都涉及到征地拆迁、安置等问题，因此造成如中商海南农产品中心市场，原计划今年6月底开工，但由于征地拆迁工作未完成，未能正常开工。再次，为项目资金不到位的问题，如海蓝椰风项目，由于企业补偿农民的协议款未到位，农民阻扰施工，影响项目正常推进。此外，还存在项目的审批效率、项目单位推进力度不够等问题。（作者：李晓梅）