机票降价是对燃油附加费的嘲讽

来源：中国青年报     作者：许甲猛    2009-11-25

　　国内航线恢复征收燃油附加费后，各大航空公司掀起了新一轮的降价潮。艺龙网的数据显示，11月23日北京至杭州的最低飞机票价为350元，而北京至杭州的动车组硬座票价则要506元。（《法制晚报》11月24日）

　　从消费者的角度讲，不管是燃油费还是机票钱，少掏腰包终归是好事。机票价格低于同目的地动车组票价，不仅会减少复征燃油费对上座率的影响，提高民航淡季的上座率，减轻乘客经济负担，也可以激活交通行业的市场竞争。

　　笔者由此想到今年上半年开始施行的民航新运价体系。根据该运价体系，票价折扣率浮动基准由一直以来的0．5调整为0．4，此举导致国内航线机票价格普遍上涨。尽管国家民航局对此予以否认，但事实上造成了乘客购买折扣机票要多掏腰包的事实。

　　为了防止航空公司之间打价格战，国家发改委和原民航总局早在2004年4月就出台了《国内民航机票价格改革方案》，明确规定国内航线机票价格在规定的基准价基础上，上浮不得超过25％，下浮不得超过45％，即最低票价不得低于基准价的5．5折。此后,民航总局又多次公布票价折扣标准，禁止低价竞争，有的航空公司之间还结成了价格联盟，规定折扣比例。但是，市场无情，市场上2折、3折的机票到处都是，除了卖1元机票的春秋航空公司被处罚过外，民航局对此并不较真。

　　可见，只要市场发育充分，市场竞争有序，市场管制与价格卡特尔并不那么可怕。

　　不仅民航行业是这样，其他市场竞争充分的行业也是这样。真正竞争充分的行业，消费者不必过于担心乱涨价的行业霸王条款。重庆600多家洗车行曾结成“涨价联盟”，将洗车费由10元涨到20元，尽管引起车主抗议，但洗车行仍未让步。三个月后，这场轰轰烈烈的价格同盟却土崩瓦解，洗车费都恢复到10元。

　　再比如，饭店12点前退房的话题，消费者和经营者之间一直争论不休。此前，《中国旅游饭店行业规范》中“12点前退房”的规定被删除，不少媒体将此解读为“12点前退房寿终正寝”。而中国旅游饭店业协会出面解释说，如此解读属于曲解。退房时间可由宾馆自行决定，但需要在前台明示。

12