三亚市长会上倾听旅游企业诉说烦心事

来源：     作者：陈曼莉    2009-12-04

旅游高峰已经到来，三亚准备好了吗? (资料图片)


　　旅游旺季已经来临，但三亚的旅游企业有不少“烦心事”：实施“峰平谷”电价大幅增加用电费用，游客意外身亡遭遇高额索赔，清洗中央空调要到指定公司，等等。
　　
　　 3日下午，三亚市旅游协会组织的2009三亚旅游界企业家座谈会举行，三亚的酒店、旅行社等旅游企业，将目前在经营中遭遇的种种问题统一向市政府有关部门反映，以求解决的办法。
　　
　　座谈会上，三亚市市长王勇和相关政府部门负责人一起，在认真听取了企业的反映之后，对反映的问题一一做了说明，并且针对在市政府层面可以解决的问题，当场启动相关措施。
　　
　　 一日电价分三档竟差0.6元/度
　　
　　 “峰平谷”电价制度能否调整?
　　
　　企业反映：2008年8月1日起，电力部门对三亚旅游饭店开始实行“峰平谷”分时电价制度，即将每日分为三个电价时段，峰端9：00—12：00，16：00—22：00共9小时，电价0.9393元/千瓦时；平段7：00—9：00，12：00—16：00，22：00—23：00，共7个小时，电价为0.581元/千瓦时；谷段23：00—次日7：00共8小时，电价0.333元/千瓦时。三档差价竟然达到0.6元/度。
　　
　　一年多来，电价收费新制度使三亚旅游企业的经营成本大幅增加，增加比率在15%-20%不等。以400间客房的五星级酒店为例，在相同电耗的情况下，执行“峰平谷”电价之后，每年的电费少则增加90万元，多则增加200万元。亚龙湾一高星级酒店，在用电总量不变的情况下，今年前11个月增加电费199万元。
　　
　　企业诉求：峰段电价比平段电价上浮61%，比例过高，建议下调；建议将峰段时间由下午4时至晚10时缩短为晚7时至晚10时；谷段由原来的早7点延时至早8点；在此基础上，建议政府与电力部门考虑，恢复原有的统一电价制度。
　　
　　政府反馈：实行“峰平谷”电价是全国统一行动，电价以及“峰平谷”时段的调整要经过上级部门的统一调整。同时，实行“峰平谷”电价也是在全球能源比较紧张的情况下，实行节能减排的一项举措。
　　
　　游客意外身亡时有发生
　　
　　无责任却被高额罚款何时休?
　　
　　企业反映：近年来在三亚市酒店住店客人溺水死亡事故时有发生，酒店需要支付两笔高额款项：一是赔偿死者家属；二是在不需要负法律责任的情况下依然被安监部门处以高额罚款。据了解，近年来，类似事件在三亚已有多起。
　　
　　企业诉求：公安部门在处理此类事故中通过制度和技术手段界定死者、酒店双方的责任，并通过制定针对特殊区域溺水死亡事故处理的地方法规告知公众，尽量避免让死者家属“敲诈酒店”。在酒店没有法律责任的情况下，安监部门不要对酒店进行高额罚款。
　　
　　政府反馈：目前正在制定相关安全标准的指导和管理，并且建立安全的审批制度和例行检查制度；正在考虑成立专业的海岸救护队，对各滨海企业的救护资源进行整合，专门负责三亚海岸线游客安全服务和监督管理工作；对于家属的无理要求和极端行为，要及时报警。

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　　酒店用车老生常谈
　　
　　老问题有没有解决新思路?
　　
　　企业反映：旅游酒店使用自有车辆为住店客人提供机场、景区接送服务过程中，被交通部门以非法经营为由查扣，直接造成客人换车；出租车在酒店门口抢客、甩客现象严重；旅行社高档商务车辆少，不能满足旅客的需求。
　　
　　企业诉求：允许旅游酒店使用自有车辆为住店客人提供延伸服务；对拒载的出租汽车司机采取停运处罚，并处罚公司，出台相关规定约束出租车司机的行为，特别是要支持酒店提供的影像素材作为执法依据；允许旅行社购置高档商务车接待客户，或者组建三亚高档旅游车队。
　　
　　政府反馈：执法过程中会更加人性化，但是目前已经允许接机，还不允许到景区送客；已经出台规定，会对拒载和甩客的司机和公司进行重罚，酒店提供的影像素材可以作为执法依据；目前旅游运力由省交通部门直接协调管理，不久前省里400辆旅游车辆的招标，其中已经有三亚的旅游企业参加，相信在春节之际会有新的运力投入三亚市场。
　　
　　清洗空调“一刀切”
　　
　　政府行政可否再透明?
　　
　　企业反映：目前三亚市卫生部门发出《卫生监督意见书》，要求酒店对中央空调进行清洗，并经监测合格或者评价合格之后方可投入使用，并且口头要求酒店接受某清洁公司的清洗业务。
　　
　　企业诉求：酒店对中央空调的清洁工作根据使用频率和设备更新都有例行安排，而且部分空调有售后服务协议，请求不要搞“一刀切”，让企业有自主选择服务商的权利。
　　
　　政府反馈：定期对中央空调进行清洗是处于对公共场所安全的考虑，进行清洁的单位必须是有资质的单位。根据企业的反应，我们认为找到任何的清洁企业都可以，但是最后要经过疾控部门或者其他有资质的部门在清洗之后进行检测，符合相关卫生标准即可。
　　
　　节庆期间燃放烟花申请繁杂
　　
　　相关审批程序可否规范?
　　
　　企业反映：每年的11月至次年2月，是三亚的旅游旺季和会议旺季，部分酒店需要根据客户要求在保障安全的情况下燃放烟花以营造气氛，但是申请程序相当繁杂，而且经常不被批准。
　　
　　企业诉求：圣诞节、元旦、俄罗斯新年、中国农历春节、元宵节将至，可否考虑限时限地方解禁燃放烟花，同时加强对无组织、无安全保障的游客燃放行为进行监督管理。
　　
　　政府反馈：根据企业要求，将马上着手制定和论证相关的规定。