海南旅游新政：寻老故事中的新机遇

来源：兴业证券     作者：蔡于博    2009-12-09

　　投资要点

　　事件：

　　根据相关媒体报道，《海南国际旅游岛规划纲要》近期或获国务院批复。根据媒体报道，具体内容或将覆盖以“免签证零关税”为主的相关旅游优惠政策。

　　我们认为，优惠政策一旦实施，将实际刺激海南当地旅游市场发展，并给 A 股的相关旅游公司带来机遇。

　　点评：

　　海南“国际旅游岛”新政早在07 年已提出。境外游客落地免签、建设免税店是两点主要诉求。

　　在海南建立“国际旅游岛”的想法，早在 07 年中期已有提出。据南通网报道，2007 年5 月的海南省第五次党代会中，市领导提出了要建设“国际旅游岛”。

　　“国际旅游岛”的重点诉求在于两点：1、实行国外游客到海南的落地免签证;2、建设免税商店。

　　落地免签政策：刺激入境游市场发展

　　实际上，海南 1988 年已实施落地签证政策：1988 年5 月4 日，国务院发布《关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》，对到海南的境外客商和旅游、探亲人员的入境，规定了“落地签证”(又称口岸签证)的办法。

　　随后政策进一步开发，经国务院批准，从 2000 年10 月31 日起开始实行对外国旅游团免办签证政策，该政策仅针对21 个国家的国民。此后海南入境游市场进入快速发展阶段，2000-2008 年，海南省接待外国游客量的复合增长率达到24%。

　　随着海南开始启动建设国际旅游岛，“免签岛”的呼声越来越高。与原政策相比，“免签岛”的对象更为广泛，将显著刺激入境游接待量的增长。