5部委新政打击囤地炒地追踪 或减缓房价过快涨速

来源：海南特区报     作者：许甲猛    2009-12-22

5部委新政打击囤地炒地·追踪

　　土地出让首付不低于50%，拖欠价款不得参与新的土地出让交易

　　开发商：新规或减缓房价过快涨速

　　“遏制部分城市房价过快上涨”的政策第一拳，打向开发商囤地、炒地。

　　财政部、国土部等五部委前日出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。

　　海南的土地出让状况如何？该政策出台后，海南的房价是否会因此降下来？海南特区报记者对此做了调查。

　　记者调查土地出让首付仅为20%至30％

　　昨日，海南纬达联行投资顾问有限公司总经理汪志军向海南特区报记者透露，在海南现有的土地出让中，多数开发商的土地出让首付款仅为20%至30％，甚至有的开发商能拿到首付仅10％的优惠。中期支付40%，余下的30%土地款最后补齐。开发商通过销售回款来补缴土地价款，如10亿元的土地价格，开发商只需付1亿元，即可获得这块土地的使用权。

　　这一个说法也得到了深圳经典阳光置业发展有限公司海口分公司总经理蔡志喆的证实。蔡志喆同时补充，在实际的市场交易中，如果当地的确急需资金帮助开发房地产，或者该项目的规模较大，那么政府与开发商达成协议也说不定，比如只收10%土地出让首付款。“当然程序上还是会写土地出让金的比例是三成左右，只不过资金等开发商筹到钱再补账罢了。”在记者的调查中，绝大多数开发商表示海南土地出让价首付比例一般在20%至30%。

　　业内人士有利于减缓房价过快上涨速度

　　我省业内人士对新规的出台表示支持。他们表示，这一新规将对在一定程度上遏制不少开发商囤地、炒地行为。但由于提高了开发商的拿地门槛，有可能对土地供应产生一定的抑制作用。另一个弊端就是，资金雄厚的大开发商和国企将更容易拿地，将小开发商拒之门外，有可能带来新的垄断。

　　汪志军表示，在土地出让中，开发商的低首付使得不少人恶意“炒地”。“有些地方炒地现象由来已久，部分土地开发公司都是光炒地，不开发。”汪志军说，新规会使得文昌、琼海等二线城市的天价地块将相应减少，并起到降温过热土地市场的作用。

　　“如果政府执行到位，炒地现象得到遏制，土地出让行业得到规范。那将有利于减缓房价上涨速度。”蔡志喆表示，“希望政府能够执行到位。只怕上有政策，下有对策，新规落不到实处。炒地现象比炒房现象要可怕，炒地比炒房更能抬高房价的价格。这次五部委的政策到地方执行得如何还将是个问号。”

　　蔡志喆说，土地出让首付比例提高对企业现金流带来更大考验，这有效抑制了地价不断飙升，从而对于房价的过快上涨进行间接调控。今后开发商要考虑资金回笼的压力，拿地将更加谨慎。“新规让海南房价降下来的可能性非常小，但是会减缓房价过快上涨的速度。”蔡志喆说。

　　专家看法预计国家将会出台更严格政策

　　海南大学中国现代经济研究所所长王毅武教授表示，此举也将会挤出开发商手中的部分资金，进而促进开发商加快楼盘销售，回笼资金，增加普通商品房的供给。预计下一步国家还将会出台更严格政策，对土地出让过程作出进一步限制。

　　此外，一些业内人士担忧该新规造成的后果。如不利于中小开发企业，造成垄断。提高首付后对于企业拿地有限制，如何解决土地供应也成为难题。（记者王彩虹马珂）