海南首张重型罚单 违规导游、旅行社受重罚

来源：中国旅游报     作者：蔡于博    2010-01-14

· 海南国际旅游岛建设环境综合整治专题

　　旅游合同签订的明明是“海南南山文化苑蜈支洲岛香水湾四天优质团”，游客们最后却都没去成。近日，一导游因欺骗、诱导游客改变行程，被处以2万元罚款，委派其出团的旅行社被吊销旅行社业务经营许可证。

　　这是进入2010年，海南省对违规导游和违规旅行社分别开出的第一张“重型罚单”。

　　据了解，去年12月18日至12月21日，海南宝中旅行社负责接待了一个来自广东的4日3晚游旅行团。该团共计46人。18日上午，负责接待的导游张超从行程一开始便要求每个客人加收750元，其中35名游客一次性交了650元—750元不等的自理景点费用，但来自广东惠州的11名游客由于不愿支付这笔费用，随即被导游张超要求下车离团，还被要求写下所谓的“责任书”，并让游客承诺是因自身原因，主动提出离团要求，离团期间合同中未产生的团费不退，且属客人自理，安全责任自负，不得追究组团社、地接社以及导游的任何责任。随后，8名游客因不满导游张超的接待服务，向12301旅游投诉热线投诉。

　　接到投诉后，海南省旅游稽查总队随即介入调查。据调查，导游张超要求加收的费用，是在行程单中已列出的一些自费项目的费用，11名惠州游客因不愿意选择自费项目，确实签订了“责任书”并承认是自愿离团。

　　但执法人员发现该团存在其他问题。据查实，导游张超在实际接待过程中并没有把游客带到南山文化苑，而是恶意宣传南山文化苑要交多重门票费用，有宰客行为，让所有游客（除去11名离团游客）选择游览了南天生态大观园。而在游览天涯海角时，该导游又向游客宣传“天涯海角只有两块石头，没什么好游的”，诱导游客选择所谓的海上游天涯项目，结果原计划2个小时的旅游行程仅20分钟就草草结束。

　　海南省旅游稽查总队执法人员认为，该导游之所以如此“妖魔化”海南一些知名景区，把游客带到新景区，主要是为了获取高额回扣。这种行为，情节特别严重、性质极其恶劣，对于这种不负责任的违规行为，其所在旅行社海南省宝中旅行社有限公司也难辞其咎。

　　海南省旅游委有关负责人表示，今年是海南国际旅游岛建设的开局之年，作为海南旅游“形象代表”的导游人员，应遵守游客利益至上、海南形象至上、诚实守信至上的行业宗旨。同时，针对旅游市场存在的诸多不良现象，海南旅游、文体、卫生、公安、交通、工商、质监、物价等10部门已经联手开展旅游市场专项整治行动。旅游执法部门将继续加大对违规行为的查处力度，依法从快从严处理旅游从业人员的违规行为，维护游客利益及旅游市场的健康发展。（记者 王赵洵）