为海南全面暂停土地出让叫好！

来源：人民网海南视窗     作者：蔡于博    2010-01-16

　　面对被房地产商们的大肆炒作和被人为推高的房价，海南终于出手了！

　　在1月15日召开的推进国际旅游岛建设动员大会上，海南省委书记卫留成指出，当前，国际旅游岛建设在全岛火热进行，一些房地产开发项目出现开发过热情况，为了避免开发项目一哄而上，防止出现新的房地产泡沫经济，从今天起，到《海南国际旅游岛总体规划》获得国家发改委批准前，全省各地暂停土地出让，暂停审批新的土地开发项目。

　　随着前不久国务院正式发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，岛外的开发商、购房者以及各路资金资金汹涌而来，海南的房价一路飙升，引发了人们对海南房地产发展的各种质疑和猜测，民间甚至出现了“国际旅游岛”是否会变成“国际房产岛”的担忧。

　　作为房地产尚是支柱产业、尚是政府财政收入主要来源的海南，能够在此时作出决定，全面暂停土地出让，不能不让人为这一决定的果断叫声好！

　　要知道，作出这一决定需要巨大的勇气。

　　数据显示，近年来海南房地产开发一直保持着强劲态势。2008年全年房地产开发投资189.31亿元，增长48.4%。2009年1至11月，海南省房地产开发投资达284.57亿元，同比增长48.1%，增幅位居全国第三，成为海南经济的重要支撑。前三季度的房地产税收、建筑及装修安装等收入占全省地方一般预算收入38%，土地出让金收入达52亿，占政府性基金收入近八成。

　　但房地产业在为政府提供了大量财政收入的同时，也使得海南的房价逐渐偏离了本地居民的收入水平，由于片面为了追求GDP的冲动，一些市县甚至还出现了房地产开发破坏生态环境的个案。因此，去年以来有识之士多次提出，海南对土地资源依赖太大。土地开发成为地方财政主要来源，长期下去海南将走入愈加依赖土地的恶性循环，可能导致短期化、破坏性开发。

　　海南省委书记卫留成显然已经意识到了这一点，他说，土地开发如果没有冷静的头脑，没有规划好，会搞乱的，国际旅游岛房地产和土地开发一定要有节奏感，建一批规划好、品质好的项目。如果这一点没有做好，会带来很大的麻烦，将是对全省人民不负责任，甚至是全国人民的罪人。

　　因此，在海南国际旅游岛建设方兴未艾，在海南房地产业已经显露出泡沫迹象的当下，海南能够抛开未来可能陷入房地产业投资大幅下降、财政收入大幅减少的困境的顾虑，抛开有可能驳了某些地产商的情面的顾虑，果断作出暂停土地出让的决定，为当下一片狂热的海南房地产市场浇了一盆冷水，这实在令人赞赏。

　　但需要警惕的是，尽管海南作出全面暂停土地出让的决定是为了确保房地产行业的健康运行，但在“上有政策下有对策”盛行的当下，如何严格有效地执行这一“土地新政”，如何防止和消除部分市县政府的违规操作和卖地冲动，对于海南的决策者而言，仍是一个严峻的考研。