“国际旅游岛”成海南两会最热话题

来源：海南特区报     作者：蔡于博    2010-01-24

　　省政协五届三次会议今日开幕，截至昨日下午5时委员已交提案近400件，近半提案涉及国际旅游岛建设

　　“国际旅游岛”成两会最热话题

　　本报讯政协海南省五届三次会议将于今日至27日在海口召开，会期四天。昨日，来自全省各界别的政协委员和受邀参加会议人员300余人如期报到。“海南建设国际旅游岛上升到国家战略，我们身上的担子更重了”、“建设国际旅游岛，我们面临机遇与挑战”……委员们一边报到，一边与记者聊着对国际旅游岛的期待。

　　本次大会将听取和审议海南省政协五届常委会工作报告；听取和审议海南省政协五届常委会关于政协省五届二次会议以来提案工作情况的报告。政协委员们将列席省四届人大第三次会议，听取并讨论海南省人民政府工作报告及其他报告。采访中，委员们表示，他们将认真履行政协赋予他们的职责，为省委省政府提出更有见地和可行的意见和建议，为老百姓办更多实事。

　　昨日虽然天公不作美，但在委员们报到的酒店却一片繁忙。工作人员来回穿梭，做好会前的一切准备工作。截至昨日下午5时，提案组共收到提案近400件。提案内容丰富，近半提案涉及到国际旅游岛建设。交通、教育、医疗、卫生、食品安全、困难群体等民生问题也是委员们关注的热点话题。据工作人员介绍，目前大会的各项准备工作已全部就绪。据悉，今年委员们的提案数量比去年报到日提交提案数量有明显增加。往年的提案“高产户”省政协委员曾宪云和王毅武今年继续“高产”，两人昨日已分别提交了12份提案和8份提案，成为报到日提交提案最多的两名政协委员。提案内容涉及交通、高等教育、旅游环境整治等多个方面。

　　“金融危机的阴霾已经过去了，海南建设国际旅游岛迎来了新的春天。”今年，是海南建设国际旅游岛的开局之年、起步之年，也是关键的一年。采访中，不少政协委员都不约而同地表达了自己对海南建设国际旅游岛的美好期盼，现场气氛振奋人心。绝大多数受访委员认为，国际旅游岛不仅仅是一个称呼，也不仅仅是局限在海南旅游产业的发展，更重要的是利用好中央对我省的政策支持，用更开放的姿态去迎接旅游岛的“国际化”。除了对国际旅游岛的关注外，不少委员还谈到了生态环境的保护问题，表示绝不能因为发展经济而破坏了生态环境。“生态和发展并不矛盾，我们可以一边发展经济，一边把城市建设成花园。”

　　1号提案

　　《关于党委、政府主要领导每年牵头督办一件政协重点提案的建议》

　　昨日，300多名省政协委员从四面八方聚集到海口，仅一天就上交了提案近400件，其中委员张皓《关于党委、政府主要领导每年牵头督办一件政协重点提案的建议》成为了一号提案。近400件提案，很大一部分涉及到国际旅游岛的建设。委员们从各方面建言献策，参政议政。

　　委员建议“海南欢乐节”改为“海南国际旅游节”

　　将欢乐节打造为“小黄金周”

　　本报讯2009年12月4日本报曾报道了作家张少中建议将“欢乐节”改名为“海南国际旅游节”的报道，在社会上掀起了强烈反响。日前，委员王毅武将其作为提案提交。而部分委员则表示，办好欢乐节重点不在更不更名，形式和内容更重要，并建议立足海南，办出地方特色。

　　建议1 借助“国际旅游岛”提高节日知名度

　　委员王毅武大胆建议，将“海南欢乐节”改为“海南国际旅游节”。海南建省办特区以来，先有“椰子节”，又有“欢乐节”。其实，“椰子节”比“欢乐节”还更有海南特色和趣味。可是，“欢乐节”办了几年，效益和影响有限。

　　他分析，“欢乐节”在世界上有几个，都很有特色，很有影响力。海南的“欢乐节”要办成有同样影响力的“欢乐节”，难度太大。海南也叫“欢乐节”，一是重复，二是没有体现海南的特色，三是缺乏历史沉淀。因此，影响力有限。

　　他建议，把“海南欢乐节”改为“海南国际旅游节”。

　　他分析说，海南建设国际旅游岛上升为国家战略，在全国以及世界都有很大影响，借国际旅游岛建设的影响顺势把“欢乐节”改为“国际旅游节”顺理成章。而在三亚召开“博鳌国际旅游发展论坛”的同时，配置以“国际旅游节”恰到好处。此外，海南的特色是岛屿、热带与生态，发展国际旅游是最终选择的必由之路。因此，定名“海南国际旅游节”是客观并且切实的。

　　建议2 凸显地域性 与其它节庆活动相结合

　　政协委员陈祎平、游长江、詹长智、孙达远在提案中建议，创新欢乐节活动的载体，吸引民众广泛参与。同时，突出海南地域性。将欢乐节活动与群众文艺和体育运动相结合，与其它节庆活动相结合。

　　城市的社区或单位、农村的村镇均可组建合唱队、舞蹈队、自行车队等，一来可丰富群众生活，促进全民健身，移风易俗；二来为欢乐节提供广泛的群众基础。可选择几首合唱歌曲或集体舞让大家学会唱和跳，熟悉以至熟练。可将竹竿舞作为海南岛的特色集体舞蹈品种加以培育，儋州调声的歌舞形式也可改良培育。平时在社区、单位乃至各市县也组织类似的活动或比赛。

　　欢乐节活动应与其它节庆活动相结合，以相得益彰，互相促进。将旅游六要素，即“吃、住、行、游、购、娱”在欢乐节期间综合体现出来，当然以“娱”和“游”为主，其他配合，产生综合效益。

　　建议3 欢乐节举办要逐步提高市场化程度

　　委员们建议，将欢乐节全省放假一天的时间定在11月某一周的星期五，这样连着后面的周六周日两天，形成一个“小黄金周”，更有利于民众参与。欢乐节全省的活动时间可在两周左右，与环岛自行车赛的比赛时间相近（上一届为9天），但主要活动为3天。可通过环岛自行车赛将全岛各地的活动串联起来，形成联动效果。

　　欢乐节的举办要逐步提高市场化程度。应将原有的“政府主办、地方承办、机构参与”的组织方式，调整为“政府指导、地方监督、活动办牵头、竞标机构承办、媒体协办”的发展模块，通过“半市场化运作”方式，进行“协调式牵头、协同式举办”模式的探索。作为过渡，省政府可给予主办市县适当的财政补贴（特别是欠发达市县），补贴资金主要用于硬件和软件设施建设，而其它主要为市场运作。随着海南国际旅游岛的获批与建设，国内外资金涌入海南，这也为招商引资和提供赞助创造了有利条件。政府主要做好协调、交通、卫生防疫、治安等工作，以保证欢乐节的有序平安进行。

　　现状

　　已成海南旅游

　　文化节庆品牌

　　从2000年至今，中国海南岛欢乐节已连续举办了10届，从内容到形式不断得到丰富，已成为海南的旅游文化节庆品牌，在海南旅游经济发展中起到了一定的作用。然而，由于文化内涵和地方特色发掘不够，以致节庆的经济和社会效益不佳，全省节庆活动统筹程度较低，市场运作程度低。因此，委员们建议，欢乐节要体现海南人文元素和强调全民参与。

　　本版稿件除署名外均由记者 解莹 王桂平 陈映虹 采写