海南向全国政协调研团汇报建设国际旅游岛情况

来源：海南日报     作者：许甲猛    2008-09-25

　　我省向全国政协海南国际旅游岛建设专题调研考察团汇报

　　孙家正出席卫留成张维庆讲话罗保铭汇报钟文主持

9月24日下午，全国政协海南国际旅游岛建设专题调研考察团听取海南省委、省政府汇报时的情形。本报记者王军摄

　　本报三亚9月24日电(记者谭丽琳邱大军)今天下午，由全国政协副主席孙家正率领的全国政协海南国际旅游岛建设专题调研考察团在三亚听取了我省国际旅游岛建设的有关情况汇报。汇报指出，海南可以为我国旅游业的转型升级提供一个先行先试的试验田，全省人民坚信，在党中央、国务院的正确领导下，在全国政协的大力支持下，海南国际旅游岛的目标一定能够实现。

　　省委书记、省人大常委会主任卫留成，全国政协常委、人口环境资源委员会主任张维庆讲话。省委副书记、省长罗保铭汇报，省政协主席钟文主持会议。

　　全国政协副秘书长林智敏，全国政协常委李昌鉴，全国政协人口环境资源委员会副主任、国务院三峡工程建设委员会副主任汪啸风，全国政协人口环境资源委员会副主任王广宪，国家旅游局副局长王志发，国家国防动员委员会综合办公室副主任张汝涛及外交部、国家发改委、公安部、财政部、国土资源部、商务部、文化部、国家外汇管理局、人民银行、海关总署、国家民航局、国家文物局等部委的有关人员听取了汇报。

　　省领导方晓宇、许俊、陈辞、符兴、陈成、张海国，省长助理、省旅游局长陆志远及有关部门、海口、三亚有关负责人参加汇报会。

　　以国际旅游岛为载体推进海南科学发展

　　卫留成在讲话中，对海南提出建设国际旅游岛的战略构想进行了说明。他说，2006年12月，胡锦涛总书记明确指示海南要“构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”，次年5月召开的省第五次党代会提出了建设国际旅游岛的战略决策。今年4月，胡锦涛总书记在海南视察时明确要求“海南要大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”，“尤其要加强旅游服务基础设施建设，提高旅游国际化程度。提升旅游业档次和水平，规范旅游市场，努力使旅游业成为海南的支柱产业”，为加快海南旅游业国际化进程指明了方向。

　　卫留成说，建设国际旅游岛是海南在全国改革开放30周年，建省办经济特区20周年的大背景下，立足于科学发展，作出的着眼长远的抉择。他强调指出，我省将以国际旅游岛为载体推进海南的科学发展，更好发挥改革开放的排头兵作用，实现海南又好又快发展。

　　国际旅游岛有助于提高我国旅游业国际竞争力

　　罗保铭向考察团简要介绍了海南建省办经济特区20年的经济社会发展基本情况，已具备加快旅游业发展的经济社会整体综合实力。他指出，站在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年新的历史起点上，认真贯彻落实中央对海南工作的重要指示，加快推进国际旅游岛建设，是海南落实科学发展观，更好地发挥改革开放排头兵作用，推动新一轮改革开放的重要突破口，是进一步转变经济发展方式，建设生态示范省，保护好全国“大花园”的必然选择。同时对探索创新我国旅游业开放和旅游管理体制机制，最终提高我国旅游产业在国际上的竞争力，都具有十分重要的意义。

　　海南具备建设国际旅游岛有利条件和产业基础

　　罗保铭说，从省第五次党代会提出建设国际旅游岛的目标，到今年3月，国务院原则同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革等方面积极探索，先行先试，再到今天迎来全国政协专题考察团，海南省委、省政府围绕建设国际旅游岛做了大量的基础性工作，其中包括组织有关部门和专家学者，对国际旅游岛建设进行深入研究；积极与国家有关部委就与旅游相关的产业开放政策进行沟通和探讨。同时还积极加大对海南旅游要素实施国际化改造，加强与国际知名旅行社和旅游集团的合作，推动海南旅游企业走向国际。

　　罗保铭重点梳理了海南建设国际旅游岛的有利条件和产业基础。他指出，海南具有优越的海岛旅游资源环境条件，热带旅游资源十分丰富，品位高，全国独有，在国际上也具有稀缺性；基础设施建设水平大幅提升，已初步建成立体交通网络体系，具备了建设国际旅游岛的综合设施条件；旅游接待设施日益完善，建成了一批高档酒店和精品景区，现已具备年2500万人次的旅游接待能力。同时神州半岛等精品度假区和8家五星级酒店正在紧锣密鼓建设中；海南的特区和区位优势突出，可以为我国旅游业的转型升级提供一个先行先试的试验田。

　　罗保铭指出，海南国际旅游岛的标志是“国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。未来5年要实现旅游及相关产业的高度开放，实行人员、物资进出自由度高的政策，实行离岛旅客免税购物政策等。

　　建设国际旅游岛亟需国家政策支持

　　罗保铭进而指出，建设国际旅游岛是一项前所未有的系统工程，不仅需要海南自身加快旅游要素国际化改造和旅游业转型升级的步伐，同时实行更加开放的相关政策也是与国际惯例接轨的必然要求。按照国务院对海南在旅游业对外开放和体制机制改革等方面先行试验的指示精神，同时借鉴国际著名旅游岛屿的通行做法，梳理出了一些亟需国家给予支持的政策，包括更加开放便利的出入境政策、优惠的旅游购物政策、更加开放的航权政策、更加开放的海洋旅游政策、更加灵活的融资政策、更加开放的旅游相关产业发展政策。

　　张维庆、汪啸风、王志发及全国政协、国家部委有关负责同志在会上发言，对海南国际旅游岛的建设提出了极具价值的意见和建议。

　　海口市政府、三亚市政府、海口海关有关负责人汇报了建设国际旅游岛的推进情况，发改委、公安厅、西沙工委提交了书面发言。

　　考察团一行将对我省的三亚、保亭、琼海、海口等地进行为期5天的考察调研。