海南城乡经济社会发展一体化总体规划关键词解读

来源：南国都市报     作者：许甲猛    2010-02-08

关键词：圈层

　　● 首次提出将海南分为沿海、中部山区、台地和海洋四个圈层

　　城乡经济发展一体化的内涵要求是保障生产要素在城乡之间的自由流动，从这一要求出发，《规划》还首次提出将海南分为沿海、中部山区、台地和海洋四个圈层，并要求引导要素有效率流动，统筹发展与保护。

　　在四个圈层中，沿海圈层(金色海岸)面积约12273平方公里，约占36.3%，未来将会承载总人口的80%，城镇人口的85%;中部山区圈层(绿色山区)面积约8803平方公里，约占26%，未来承载全省5%总人口和5%城镇人口;台地圈层(橙色基地)面积约12773平方公里，约占37.7%。未来承载全省15%总人口和10%的城镇人口;海洋圈层(蓝色海洋)。

　　关键词：城镇

　　● 实施分类、分区的发展路径，走具有海南特色的城镇化道路

　　《规划》根据海南的自然资源条件，结合海南存在城镇、农垦及第二居所等多元城镇化主体的特征，提出了重点集中、高效分散、差异指引、加快融合，走具有海南特色的城镇化道路。并因地制宜地实施分类和分区发展路径，将海南省小城镇发展模式的类型划分为“中心城市带动型”、“工业主导型”、“旅游主导型”、“第二居所主导型”、“农业产业化主导型”等五种，对不同的发展模式提出差异化的发展指引。

　　此外，按照国际旅游岛建设和城乡经济社会发展一体化的要求，《规划》确定城乡一体化的交通网、电网、水网、燃气网、通信网、防灾预警网、环卫工程网等“七网”工程的分期目标任务、空间方案和建设措施，促进城乡相互融合，为农村三次产业发展开辟新的空间，同时为城市产业向农村渗透提供良好的基础条件。

　　关键词：交通

　　● 建设快慢适当、内外有别的省域交通系统结构

　　《规划》认为，在国际旅游岛建设背景下，海南城乡交通一体化发展主要面临3个方面的任务：加强对外交通建设，建立运力充足、安全可靠、受气象条件影响小的对外交通系统;完善全省交通系统，建立安全、便捷、舒适的省域交通网络;加快乡村地区交通设施的建设，形成安全方便、经济适用、满足社会主义新农村发展需要的乡村公路网。

　　对此，《规划》提出，新时期，海南省域理想的交通结构，就是建设快慢适当、内外有别的省域交通系统结构。这其中包括环岛海岸带圈层和北部平原台地区域——快速、廊道式的高速公路系统;中南部山区——生态、舒适的中低等级公路网络;中南部山区与海岸圈层之间——分散化、网络化的二级公路交通网络。