全面理解建设海南国际旅游岛政策

来源：海南日报     作者：谢    2010-03-12

　　日前在全国“两会”海南团开放团组活动上，省委书记卫留成就国际旅游岛建设的确切含义向媒体记者进行了阐释，以此廓清外界对海南国际旅游岛建设定位和基本目标的模糊认识甚至误读。这说明，全面理解、正确宣传、全面贯彻国际旅游岛政策，十分必要。

　　国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，赋予海南国际旅游岛“两区三地一平台”的战略定位，是引领海南未来10年乃至于更长时间科学发展、和谐发展的总纲。《若干意见》发布以来，受到举国上下的热切关注和海南各族人民的衷心拥护，但也要清醒地看到，一些干部群众由于对《若干意见》把握不准确、领会不深刻，造成了一些模糊认识;省外的一些关心海南的同志和有关媒体，由于对《若干意见》理解不全面，对海南的实际情况了解不深，出现对国际旅游岛政策的误读。比如，有人抓住国际旅游岛政策中的一些热点内容，而把《若干意见》中许多重要的东西扔到一边;有人只关注政策的“点”，不关注政策的“面”，僵硬地理解政策;有人对国际旅游岛建设的长期性和艰巨性认识不足，梦想凭借“政策效应”一夜暴富。所有这些，都凸显了全面、正确、积极地理解和把握国际旅游岛政策的必要性。只有全面理解、准确把握国家赋予的各项推进国际旅游岛建设发展的政策的深刻内涵与精神实质，才能科学指导国际旅游岛建设发展的各项具体实践。

　　全面理解国际旅游岛政策，就必须系统而不是片面、完整而不是零碎、准确而不是偏颇地理解《若干意见》的内涵。《若干意见》赋予海南国际旅游岛建设的六个“国家级”定位，对海南来讲缺一不可，是一个内在联系和有机统一的整体。根据《若干意见》对国际旅游岛建设总体布局，旅游产业的发展是海南战略性的支柱产业，而生态文明建设、热带农业和新兴工业发展、基础设施建设等，也都是国际旅游建设的重要内容，需要统筹发展，同时并举，不可偏废。那种“只见树木，不见森林”的思维方式，那种对国际旅游岛政策断章取义、以某项具体措施取代基本精神的作法，不但有悖于中央精神，而且会给实际工作和干部群众谋求发展的积极性带来负面影响。

　　全面理解国际旅游岛政策，就必须深刻认识国际旅游岛建设的长期性。建设国际旅游岛不是一朝一夕、一年两年的事情，而是一个长期的战略目标。《若干意见》提出了“到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升”和“到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”两个阶段的目标，充分表明了国际旅游岛建设的阶段性特征。海南是一个欠发达地区，在此基础上的国际旅游岛建设事业是决不可急功近利的，面对国际旅游岛建设出现的新问题、新矛盾，既要坚定信心，又要清醒正视，那种试图一步就建成一个非常高级、理想的国际旅游岛的想法，那种一夜之间便坐享国际旅游岛建设带来直接利益的过高期待，不仅违背了事物发展的规律，也不符合海南的实际，是不可能达到的。

　　全面理解国际旅游岛政策，是我们正确宣传、全面贯彻《若干意见》的基础。国际旅游岛建设已上升为国家战略，全面理解国际旅游岛政策，不仅是海南干部群众的基本任务，也是国内新闻媒体的重要责任。《若干意见》发布两个多月来，许多新闻媒体对国际旅游岛建设的报道，总体上看是积极的、准确的、正面的。然而，一些报道确实存在对国际旅游岛政策的误读。比如，国际旅游岛建设目标是多方面、多层次的，而一些媒体在报道时却片面、狭隘地理解我们的任务，把关注的焦点集中在博彩、房地产上;一些媒体在报道海南房地产市场的短期波动时也出现扩大化的倾向。事实证明，媒体不恰当的政策解读将助长建设国际旅游岛的急躁情绪，这不仅会干扰国际旅游岛建设的正常进程，而且影响到支撑国际旅游岛建设的社会心理基础。媒体有责任用好自己的报道权、监督权，多一些理性、建设性，为国际旅游岛建设提供宽松的环境、有利的氛围。

　　全面理解国际旅游岛政策，就要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对国际旅游岛建设的各项部署上来。政策理解有偏差，思想认识就无法真正统一，就谈不上用好用足政策，工作也会缺乏凝聚力，甚至会因此而丧失难得的发展机遇，就难以肩负起建设国际旅游岛的崇高使命，就难以实现国际旅游岛建设的宏伟蓝图。回首建省办经济特区20多年的历程，我们确实曾因此付出代价——国家赋予的重大政策在争论中搁浅，一些政策的实施在犹疑中走样，一些机遇在对政策的误读中错失，海南与一些发达地区的差距，很大程度上就是在这种情形下拉开的。此中教训深刻，应当认真记取!

　　《若干意见》发布距今已有两个多月，得时勿怠，时不再来，国际旅游岛建设决不能被犹疑所干扰，决不能被误读所折腾。广大干部群众要认真学习、全面准确领会《若干意见》的精神，统一思想，形成共识，真抓实干，不辱使命，努力实现国际旅游岛建设的良好开局。