国际旅游论坛：地产与旅游主题论坛主题演讲

来源：海南特区报     作者：蔡于博    2010-03-21

　　主题演讲

　　副省长姜斯宪：恢复商业性土地开发出让和新房产项目审批准备工作已启动

　　今年保障房建设惠及1/8城镇家庭

　　本报讯在昨日举行的2010博鳌国际旅游论坛·地产与旅游主题论坛上，海南省副省长姜斯宪发表演讲。姜斯宪首先传递出对海南房地产业的信心：海南不会重蹈覆辙，对海南房地产市场长期稳定发展有信心，目前海南已经启动恢复商业性土地开发出让和新的房产项目审批的准备工作，欢迎来自国内外优秀房地产相关企业参与海南房地产市场的公平竞争。

　　此外，姜斯宪在发言中表示，海南要创建环球企业绿都，缔造海南国际旅游岛高端价值领地，提升旅游业和房地产业文化含量和财富含量，构建现代高端旅游地产框架。记者解莹王彩虹刘思惠程菲张琳琳陈映虹/文单正党/图

　　“两个暂停”即将“松绑”旅游房地产最具独特价值

　　姜斯宪介绍，海南房地产业2007年进入恢复性的快速增长期，随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南的房地产在短时间内出现了量价齐升的局面，并带动海南各项经济指标全线飘红。

　　今年1月15日，面对海南房地产价格上涨过快的问题，海南省委、省政府作出“两个暂停”的决定，明确在今年3月底之前，暂停商业性开发土地出让，暂停审批新的房地产开发项目。随后，海南又先后出台了若干具体规定，规范房产交易和土地转让，并尽可能公开市场信息，抑制投机性购房，取得了一定效果。“目前，海南已经启动恢复商业性土地开发出让和新的房产项目审批的准备工作，欢迎来自国内外优秀房地产相关企业参与海南房地产市场的公平竞争。”

　　姜斯宪表示，海南地处国际公认的最适宜居住的金色纬度带，拥有国内最佳的综合生态环境。海南岛的海岸线长达1528公里，其中具备旅游房地产开发条件的海岸线约占一半以上，具有极为广阔的发展前景。“在未来相当长一段时期，房地产将继续成为海南的支柱产业之一，而其中最具有独特价值的是海南的旅游房地产。”

　　今年建10万套保障房惠及全岛八分之一城镇家庭

　　姜斯宪同时表示，海南房地产的规模较小，对外依存度较高，因而它的抗波动能力相对较弱。这就要求海南要始终保持清醒的头脑，用积极的和符合市场规则的政策措施对可能出现的问题进行调控。其中规范企业之间的土地转让和加大保障性住房建设是两个最重要的措施。

　　姜斯宪说，加强保障性住房建设，解决、改善本地居民的住房条件，是海南今年的一号民生工程。今年海南拟开工建设的保障性住房10万套，包含了廉租房、经济适用房、双限房、公共租赁房以及棚户区改造和城中村改造等。如果这些计划能顺利完成，可直接或间接使全省约八分之一的城镇家庭从中受益，也有利于抑制房价。

　　转型休闲度假生态旅游发展海南独特性主题公园

　　姜斯宪说，目前，海南已经初步形成了以观光旅游、时令度假、候鸟家居、会展商务等运营体系，以酒店、住宅、旅游景点、文体娱乐设施为基本业态，从北到南沿海岸线分布的观光度假候居产业带，其中已基本建成的滨海一线项目是亚龙湾，花费了十年左右的时间，而其二线区域建设可能还要十年完成。正在积极推进建设的有海棠湾、清水湾等10余个海湾，规划使用约166公里海岸线和536平方公里的滨海地区土地，需要三十年至五十年的时间方能基本建成，但每年都会有一些旅游度假产品投放市场。另外，海南中部山区的热带雨林资源也列入了保护性开发的议程，还有温泉等特色优势资源有待开发利用。

　　面对如此珍贵的开发资源和如此宏大的建设规模，海南将借助海南国际旅游岛建设上升为国家战略的机遇，努力超越传统旅游业的发展模式，着力提高资源利用的文化含量、智慧含量、财富含量，构建现代高端旅游地产框架，形成海南国际旅游岛建设的高端价值领地和持久动力。

　　姜斯宪表示，首先要推动海南旅游由观光型为主的团队旅游向休闲度假生态旅游转型，这就需要结合旅游度假区内部的度假产品，增强游客延长逗留时间的意愿。其次，要发展具有海南独特性的主题公园，例如依托新的航天发射基地的航天主题公园以及正在策划中的国家热带森林公园和国家海洋公园等。这些主题公园项目淡旺季之间的客流差异较小，有利于形成稳定的旅游收入。

　　创建环球企业绿都缔造国际旅游岛高端价值领地

　　姜斯宪在演讲中尤其强调，海南要创建环球企业绿都，缔造海南国际旅游岛高端价值领地，利用海南气候条件的独特性，形成国内外骨干企业和财富巨子为主体的绿色总部经济、创意经济、文化经济、会展经济、交流交往经济等高端企业绿都业态。

　　姜斯宪说，企业绿都的发展有可能实现现代旅游业的革命性变化。一是将观光旅游升级为绿色商务，其价值含量将大大提高；二是承载主体由个人转化为企业，不仅提升了直接消费的强度，而且能从企业的经济活动中带来持续的税源和其他收入；三是由旅游度假本位转变为以旅游度假为愉悦背景，以总部绿色商务等经济活动为深刻内容的高端经济；四是推动数以万计的企业巨子和成功人士把海南从第二居所转变为其所从事事业的绿色延伸，成为企业的头脑中心、研发中心、展示中心、交易中心和交流中心等。

　　“构建企业绿都实际上是把建设中心城市CBD和总部基地的成功实践与海南长夏无冬的独特气候和环境优势对接而成的力作，是实现海南国际旅游岛产业升级的战略举措。”

　　迟福林为海南房地产发展提四条建议

　　做好规划调整结构

　　调控市场低碳房产

　　本报讯昨日上午，在2010博鳌国际旅游论坛·地产与旅游主题论坛上，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林以“我国发展方式转型背景下的海南房地产发展”为题发表演讲。迟福林指出，海南房地产目前面临购买需求不断上升、旅游房地产和低碳绿色房地产发展3个历史机遇，他提出了海南房地产应做好规划、调整结构、调控市场、低碳房产的4条建议。

　　迟福林认为，未来5到10年把握海南国际旅游岛建设的发展历史机遇，首要关键在于海南房地产能不能有序健康平稳的发展。

　　当前海南房地产业面临三大历史机遇，首先在于全国对海南独特自然资源的需求不断提高，并呈现快速发展趋势。其次是以旅游房地产为契机，海南房地产结构正处于快速变化的过程中，比如说高端旅游房地产项目开始进驻海南，中高端住房需求会持续上升相当一个阶段。第三，低碳绿色房地产是海南面临的最大机遇，也是海南房地产发展基本特点基本优势。

　　最后，迟福林为海南房地产发展提出四条建议。首先，尽快出台海南房地产规划；第二，注重把握海南旅游房地产特征，推进结构性调整，如何以旅游房地产为目标推进海南房地产结构调整，这对海南是一个很大的问题；第三，要加强对海南房地产的市场调控，通过调控房地产市场和土地资源供给，稳定土地供应量实现合理有序深度开发，明确各个区域房地产发展特色定位，加强对房地产政策市场引导；第四，海南有条件有能力在低碳住宅方面有所作为，海南可以在土地审批税收等方面制定低碳房地产发展地方标准，率先全国走出绿色房地产低碳房地产的一条路子。

　　迟福林表示，海南要敢于创新并充分利用中央赋予地方政府立法权，能否尽快出台并且试点特别物业税的相关法规。

　　地产与旅游主题论坛论剑

　　本报讯昨日上午9时，2010博鳌国际旅游论坛·地产与旅游主题论坛在金茂三亚希尔顿大酒店盛大开幕。房地产业界的重量级嘉宾就“旅游”、“房产”和“海南建设国际旅游岛”等相关热词展开研讨，主题论坛由中央电视台主持人王小丫主持。

　　与会嘉宾们围绕“世界范围内以旅游业为支柱的代表性地区和城市有哪些成功的模式值得研讨和借鉴”、“开发旅游地产应该怎样挖掘资源并发挥优势”、“海南国际旅游岛的建设与房地产业的协调发展”、“纷繁复杂的经济形势，政府的宏观调控和相关金融新政，对中国房地产业会产生哪些影响”、“国际旅游岛背景下海南旅游地产未来走势如何”等展开深入研讨。

　　中国5A级旅游景区城市联盟成立

　　本报讯昨日，2010博鳌国际旅游论坛中国5A级景区城市联盟会议在三亚举行。来自全国46个城市及49家5A级景区共190位嘉宾参加会议，成立中国5A级旅游景区城市联盟并发表共同宣言。经过联盟常务理事会议决议，三亚市当选联盟首任主席城市，副主席城市为北京、南京、深圳、哈尔滨、丽江、嘉峪关、桂林、黄山。

　　当日，联盟会议选举三亚市市长王勇为联盟主席。46个联盟城市共同发布了“中国5A级旅游景区城市联盟宣言”。