“五一”黄金周本就不该“全国一盘棋”

来源：燕赵晚报     作者：李文婷    2009-03-16

　　“国家鼓励各省市有各自的休假调整，但短期内不会恢复‘五一’黄金周”，昨天，即将出台的《国民休闲纲要》透露的这一信息，再次引起各界质疑———既然允许各省市调整，为什么全国不统一调整？

　　对于“短期内不会恢复‘五一黄金周’”的说法，网上网下可谓质疑不断，其中有一种说法直指国家旅游局“态度暧昧”。此话虽博得一片赞同之声，但却明显是在误打误读，因为是否恢复“五一黄金周”的核心问题，本应回避“全国一盘棋”，并非“欲复还羞”。

　　过去的五一长假之所以被废止，根本的是在消除“全国一盘棋”的弊端。在人民物质生活水平不断提高、国内旅游市场潜力与日俱增的情况下，将全国13亿人口的长假日都集中“押”在五一、十一的十多天时间里，仅仅是人员的爆棚就无可避免形成了危机。如果不打破以往的“全国一盘棋”，如此恢复的命运很可能是重蹈覆辙。

　　《国民休闲纲要》去掉了“旅游”两字，即将休闲的范围加宽了，毕竟旅游仅仅是休闲的一部分而已。同时，它只为各省市的旅游业发展提供政策指导，而不会强制执行，更可能形成“各自为战”式的地方个性假日安排。服从国家假日安排宏观控制，对五一等假日各省可以自行灵活安排，既可避免各地一次性恢复到位带来的“拥堵”，又可“渗透”到四、五、六等多月份范围中选择。这样，全国各省、市、区黄金周假期得以有效错开，不仅全局经济工作不受大的影响，而且各旅游景区、交通、服务等压力都会相对得到缓冲，公民出行质量将得到根本提升。

　　因此，对于《国民休闲纲要》中的不强制、全国不统一调整五一长假，我们不但不应有过多的质疑，相反还该理解为是理性安排假日的回归。推行“各自为战”式的平衡休假法，再辅之以职工年休假制等途径的作用，新型的假日制度将得以彰显，以人为本的假日方案将得到根本保证，以此化解金融危机、拉动全民消费的目标才有望实现。