治“公款出国旅游”病于未发之前

来源：人民网     作者：许甲猛    2010-03-24

新闻关键字：公款,旅游

　　吉林省原煤炭工业局在2007年到2009年期间，曾组织多批干部公款出国旅游。自2007年8月以来，一共有9批51人公款出国旅游。其中，袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元。

　　公款出国旅游之弊，时时沉渣泛起，“邀请是买来的，护照是因私的，项目是编造的，花钱是摊派的，审批是违规的，时间是超期的”，连续三年，多批干部公款出国旅游，这样全方位的违规公款出国，反映出出国审查、审批、资金管理等方面存在很多漏洞。

　　是公开“曲线出国”，“由局领导在局党组会上作出决定，在煤炭局内组织各层次的领导干部公款出国，并指定局里几个领导分别带队”;“有关部门查实，在吉林省煤炭工业局的公款出国人员里，竟有很多人是持因私护照公款出国的”。

　　是公然“顶风出国”，“汶川大地震，国家遭遇特大灾难，中央三令五申，除了需出国签约等重要活动外，其它出国团一律取消，就在这样的形势下，袁玉清竟有办法顶风出国。”

　　是共同“计划出国”，“2007年以来，原煤炭工业局的党组就有计划地组织公款出国旅游，局长赵全州在党组会上就提出来，要安排本单位和下属企业的领导出国走一走、看一看，他们这是一起比较典型的组织公款出国旅游的案件。”

　　有一则扁鹊三兄弟故事，耐人深思。据《史记》载，魏文侯曾问扁鹊说：“你们三兄弟中谁最善于当医生？”扁鹊回答说：“长兄医术最好，中兄次之，自己最差。”文侯说：“可以说出来听一听吗？”扁鹊说：“长兄治病，是治于病情未发作之前，由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去。中兄治病，是治于病情初起之时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于乡里。而我是治于病情严重之时，在经脉上穿针管来放血，在皮肤上敷药，所以都以为我的医术最高明，名气因此响遍天下。”

　　治疗“公款出国旅游”之弊，必须将对具体案例的介入，上升到体制构建的层面。推进廉政风险防范机制建设，彻底清理“小金库”，加强资金管理，完善经济责任审计，不断以实践经验完善监管制度本身，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控，像扁鹊长兄一样治病与未发之前，加强预防，避免形成公款已经浪费的事实，从根本上遏制这种现象的发生。

　　终究有一日，“公款出国旅游”这个词汇必会消失。(本文来源：人民网)